国际消除贫困日贫困与希望
10月17日是国际消除贫困日,联合国将今年的主题确定为“构建一个可持续发展的未来:一起消除贫穷和歧视。以下是百分网小编为你整理的国际消除贫困日-贫困与希望,希望能帮到你。
国际消除贫困日-贫困与希望
国际消除贫困日亦称国际灭贫日或国际消贫日。是联合国组织在1992年12月22日会议上通过47/196决议,由1993年起把每年10月17日定为国际灭贫日,用以唤起世界各国对因制裁、各种歧视与财富集中化引致的全球贫富悬殊族群、国家与社会阶层的注意、检讨与援助。每年联合国为此纪念日订立主题。2014年国务院将其设立为我国首个"扶贫日"。
在10月17日我国第三个扶贫日到来之际,首届全国脱贫攻坚奖评选产生。这些获奖者是在脱贫攻坚战中表现出色、“战功显赫”的代表。
到2020年,我国现行标准下农村贫困人口要全部实现脱贫,贫困县全部摘帽。去年11月底,中央扶贫开发工作会议吹响了打赢这场脱贫攻坚战的冲锋号。今年是首战之年,中央领导高度重视,地方各级政府真抓实干,社会各方积极支持,脱贫攻坚战声势浩大、捷报频传。
战术更有效
——精准扶贫精准脱贫对象更准、路径更明,发挥健康扶贫关键作用
脱贫攻坚,成败在于精准。今年以来,各地深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫方略,脱贫攻坚战术更对路。
全国动员组织近200万人开展扶贫对象建档立卡“回头看”,剔除识别不准的贫困人口929万人,录入应进未进的贫困人口807万人,建档立卡指标体系逐步完善,数据精准度不断提高。除了扶持对象精准,在项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、措施到户精准和脱贫成效精准方面,全国各地也都取得了喜人的进展。
为确保2020年如期脱贫,中央扶贫开发工作会议提出了精准脱贫的具体路径,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程。目前,工程积极推进,精准脱贫之路越走越宽。
发展生产脱贫一批。国家出台支持政策,各地积极探索,上半年新增发放扶贫小额贷款592亿元,支持贫困户发展产业。160个贫困县实施了电子商务进农村综合示范,在缓解农产品卖难、增加贫困群众收入方面成效明显。471个贫困县3.57万个贫困村实施光伏扶贫,全部建成后可使70万贫困户每户年均增收3000元。
易地搬迁脱贫一批。按照计划,2016年249万贫困群众将搬离“一方水土养不活一方人”的穷山恶水,目前搬迁所需中央预算内投资已全部下达,截至8月底,项目开工率达到85%以上,“挪穷窝”后续的“换穷业”“拔穷根”工作及时跟进。
发展教育脱贫一批。贫困户中有不少初、高中毕业后未能继续升学的学生(“两后生”)。教育扶贫探索贫困家庭“两后生”接受职业技能教育新模式。今年,已有18万多新入校学生提出专项补助申请,他们掌握一技之长毕业后,将通过实现更高质量的就业有效带动全家脱贫。生态补偿脱贫一批,西藏在生态补偿金中安排18亿元,实现50万贫困人口生态保护就业。社会保障兜底一批工作也取得积极进展,农村低保和扶贫开发两项制度积极衔接,努力做到应扶尽扶,应保尽保。
决胜全面脱贫,还要善于抓住“牛鼻子”。贫困人口中因病致贫比例超过四成,今年国家“对症下药”,启动实施健康扶贫工程,发挥其在脱贫攻坚战中的关键作用。其中对建档立卡贫困人口实行“两提高、两降低”的倾斜政策:提高新农合门诊报销水平,政策范围内住院费用报销比例提高5个百分点以上,降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线,降低农村贫困人口大病费用个人实际支出。同时健康扶贫真金白银的好政策陆续出台,合力阻击因病致贫、因病返贫。
战斗力更强
——创新体制机制,扶贫资金使用更有效率,贫困地区脱贫内生动力更强
打胜仗还要提高战斗力。我国不断创新扶贫体制机制和方法,成为提高脱贫攻坚战斗力的利器。
扶贫资金使用更有效率。“通过统筹整合,财政扶贫资金使用效益和杠杆作用进一步凸显。”湖北省大悟县县长余德芳说,通过改革,财政涉农资金实现了“多个渠道引水,一个龙头放水”,彻底打破了“撒胡椒面”和“打酱油的'钱不能买醋”的困局,县里有了自主权,能把钱花在脱贫最需要的地方。
像大悟县一样,全国已有超过1/3的贫困县纳入了统筹整合使用财政涉农资金试点,明年将推广到全部贫困县。财政涉农资金管理使用机制改革,让扶贫资金能五指握成拳,突破过去一直“心有余但力不足”的脱贫瓶颈,也能让资金花在刀刃上,更好发挥减贫效益。
贫困地区脱贫内生动力得到更好激发。“以前是争着抢着要戴贫困帽,现在大家铆足劲,千方百计力争早日脱贫摘帽。”一位基层“老扶贫”这样感叹。
变化来自改革带来的压力。现在贫困县党政领导班子和领导干部主要考核扶贫实绩,今年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法出台。贫困退出机制和第三方评估机制建立实施,国务院扶贫开发领导小组委托中国科学院对2015年脱贫成效开展了第三方评估。扶贫监督体系进一步强化。中办、国办印发《脱贫攻坚督查巡查工作办法》,推进扶贫工作落实,解决存在的突出问题。中纪委部署做好扶贫领域监督执纪问责,最高检部署集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,审计署加强扶贫审计……
首战之年,我国脱贫攻坚形势喜人,贫困山乡风生水起。但值得一提的是,一些地方也出现了层层加码、不实不准、滥用扶贫资金和内生动力不足等倾向性问题,必须对症下药,尽快解决,同时继续加力,发展好脱贫攻坚良好势头,实现“十三五”决战贫困的开门红!
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