社会保障体系建设情况汇报
近几年，财政部门认真贯彻落实上级的各项社会保障政策，把建立和完善社会保障体系作为维护人民群众切身利益，促进经济社会协调发展的重要举措来抓，积极拓宽筹资渠道，不断加大资金投入，努力扩大社会保险覆盖面，逐步建立起了较为完善的社会保障体系。
一、社会保障体系建设情况：
到目前为止，已全面建立起了以城乡最低生活保障制度为主体，五保供养、新型农村合作医疗、城乡医疗救助相配套，慈善救助和专项救助相结合，程序规范、城乡互动的社会保障体系，使社会保障的覆盖面越来越广，保障能力进一步增强。
（一）城乡最低生活保障制度全面建立。我市城乡低保工作于2003年全面推行，当时保障面较窄，全市低保人数只有4640人。保障标准较低，城镇低保标准每人每月150元，农村低保每人每年800元。近几年来，我们不断完善城乡低保保障制度，结合物价上涨水平，适时提高城乡低保保障标准，使最低生活保障水平逐步提高，覆盖面进一步扩大。目前为止，我市农村居民低保人数达到××人，保障标准为每人每年××元，人均月补差××元，年拨付保障资金××万元；城镇居民低保人数达到××人，保障标准为每人每月 1
××元，人均月补差××元，年拨付保障资金××万元。同时积极采取有效措施，理顺低保金发放渠道，减少发放环节，实现了低保金的社会化发放，通过信用社直接将农村低保金发放到广大低保户手中，有效解决了挤占挪用，发放不及时等到老大难问题，提高了资金使用效益。
（二）敬老院建设步伐加快，五保供养水平进一步提高。我市的农村五保供养制度于2017年建立，目前为止，五保供养人数达到××人，其中：分散供养人数××人，集中供养人数××人。我们坚持以“敬老院集中供养为主，分散供养为辅”的原则开展五保工作。2017年，多渠道筹集资金155万元，专项用于农村敬老院建设，确保每个乡镇拥有一所标准化敬老院。全市规划建设农村敬老院11处，目前为止，已建成××敬老院9处，可入住五保老人731人，集中供养率进一步提高。同时，结合物价上涨水平，适时提高农村五保供养标准。从2017年1月起，全面提高了农村五保供养标准，集中供养标准由原来的每人每年1900元提高到2200元，分散供养由900元提高到1200元，年需资金116万元。
（三）新型农村合作医疗制度逐步完善。自2017年我市被列入新型农村合作医疗省级试点县以来，我们协同有关部门不断完善新农合制度和管理措施，广泛宣传，加大监管力度，增加财政投入，有效促进了新型农村合作医疗健康、 2
快速发展，逐步建立起了符合××实际的以住院大病统筹为主和门诊限额相结合的新型农村合作医疗管理模式，使我市新型农村合作医疗试点工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的轨道。××年，参合农民达到441802人，参合率由××的87.4％提高到95.4%，政府补助标准由××年的每人每年补助40元提高到60元。自2017年开展省级试点工作以来，我们共计筹集资金5872万元，对参合农民进行了补助。政府补助水平三年迈了三大步，极大调动了广大农民参合的积极性，有效缓解了他们的医疗负担。
（四）社会保险事业不断推进，覆盖面逐步扩大。我们紧紧围绕省、市社会保障工作思路，以确保各种保险及时足额兑现为工作重心，加强对社会保险基金的监管，努力扩大社会保险覆盖面，不断推动社会保险工作向纵深发展，截止到××年底，全市参加各项社会保险的人数达到××人，其中：企业职工养老保险参保人数××人，机关事业养老保险参保人数××人，城镇职工基本医疗保险参保人数××，工伤保险参保人数××人，失业保险参保人数××人，农村养老保险参保人数××人，生育保险参保人数××人。全年实现社会保险基金财政专户收入××万元，支出××万元，年末滚存结余××万元。
（五）残疾人危房改造工程全面启动。2017年，我市全面启动残疾人危房改造工程，着力改善贫困残疾人的住房条 3
件。我们联合残联制定了《××农村贫困残疾人危房改造工程项目管理办法》，并同市残联一起对我市农村贫困残疾人进行排查、摸底，筛选确定了危房改造、修缮的对象。××年，共筹集拨付资金80.5万元，对我市70户农村贫困残疾人危房进行了改造和修缮，切实解决他们的住房困难。××年又安排补助资金53万元，计划再对90户贫困残疾人的危房进行改造，使更多的贫困残疾人享受到社会发展的成果。
（六）救助渠道进一步拓宽，救助体系逐步健全。在抓好低保、五保、新型农村合作医疗等制度建设的同时，建立并规范了救灾及救助机制，有效解决了因灾、因病致贫居民的生活困难。2017年，我们在认真搞好灾情调查的基础上，拨付自然灾害生活补助资金141.2万元，用于解决风暴潮和春荒期间灾民生活上的困难。筹集拨付医疗救助资金66.9万元，对214户因病致贫的农村特困家庭实施大病医疗救助，2017年1月，拨付资金13.9万元，资助9299名低保、五保、优抚、在校聋哑学生免费参加新农合，有效缓解了他们的医疗负担。
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