乡镇2016年综合治理出生人口性别比偏高工作汇报材料

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近年来，我镇的出生人口性别比综合治理工作在县人口计生局领导的具体指导下，认真贯彻落实上级的有关精神，坚持标本兼治，疏堵并重的原则，不断强化工作措施，加大工作力度，通过镇村上下的共同努力，取得了明显成效，有力促进了人口计生工作的开展。现将情况汇报如下：

乡镇2016年综合治理出生人口性别比偏高工作汇报材料

一、基本情况

四都镇地处长汀县西南，东邻濯田，南依红山，西与江西省接壤，北与古城、策武毗邻。距县城36公里，全镇土地面积392.4平方公里，辖18个行政村，113个自然村，112个小组，总户数3938户，总人口16705人，育妇5276人，占总人口31.64%，已婚育妇3713人，占总人口22.27%。2011年人口出生207人，出生率12.46‰，其中男性107人，女性100人，人口出生性别比107：100。2001年－2015年（性别比综合治理前）平均出生人口性别比122.9:100，2015-2011年平均出生人口性别比106.53:100。

二、主要做法

（一）切实加强领导，落实综合治理职责

我镇对出生人口性别比工作一直高度重视，充分认识到性别比失衡是社会稳定的重大隐患，始终把此项工作摆到重要位置来抓。

一是成立了出生人口性别比综合治理工作领导小组，领导小组充分发挥组织领导作用，每月召开一次会议，认真听取各成员单位工作开展情况汇报，有针对性解决工作中存在的问题，安排部署下阶段工作的任务和重点，并多次组织开展联合清理、督查行动，为性别比综合治理工作顺利开展提供了强有力的组织保障。二是制定下发出生人口性别比综合治理工作实施方案、工作意见等一系列文件，明确了各部门工作责任，提出了具体要求。各成员单位都能到认真履行职责，既各司其职、又分工协作，在联合执法中做到了配合密切、行动统一，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局，有力促进了工作的深入开展。

（二）加强宣传教育，创造良好氛围

为了使计划生育政策和性别比相关法规深入人心，家喻户晓，我镇结合婚育新风进万家和生育文明建设，采取多种形式，对出生人口性别比综合治理工作进行了强化宣传。采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，竖立宣传标牌等形式进行了大力宣传，张贴宣传标语55条、树立大型宣传标牌2块，发放宣传折页3567份。通过广泛宣传，在辖区内形成了出生人口性别比综合治理工作强势氛围。与此同时，我们还通过多种形式，大力宣传男女平等、生男生女一样好、女孩一样做栋梁等新型婚育观念，严厉打击溺婴、弃婴等违法行为。另一方面加强性别比治理法制宣传，公布举报电话，宣传违反涉案“两非”行为的严重后果。通过宣传教育，转变了广大群众的生育观念，增强了他们的守法意识，为全镇性别比综合治理工作营造了良好的社会氛围。

（三）科学规范管理，强化治理手段

1、实行目标管理责任制。与包村工作片、工作队、村两委签订《计生工作责任书》，规定了整治出生人口性别比的目标、内容、职责、要求和奖惩措施，对性别比整治工作问题多、影响整体工作的单位和个人，给予追究责任，实行一票否决。

2、着重严把“五个关口”。一是严把孕妇登记上报关，对辖区所有的孕妇，一经发现，问明情况后立即登记上报，纳入微机管理。二是严把孕情监控关，对政策内怀孕的妇女，上报后建立孕情档案，及时签订《孕妇合同》，落实包保责任人员，实行镇村干部包保责任制，全程跟踪服务和网络化监管，对怀孕4个月以上的孕妇，每月随访一次，并做好登记，全面掌握其孕情变化，发现有私自终止妊娠嫌疑的及时上报调查。三是严把B超管理使用关，对卫生院的B超机和使用人员逐一登记造册，并签订《责任书》，从事B超操作时，需2名以上操作人员在场，并逐个签字，并做好现场检查记录。四是严把终止妊娠手术关，确系需要落实终止妊娠手术的，除需镇计生办出具证明外，因医学需要终止妊娠的必须县计生局出具证明方可施行手术，并要求施术医生查明受术人详细证明、证件、地址并登记，减少非法终止妊娠的可能。五是严把终止妊娠药物使用关，掌握辖区内终止妊娠药品销售单位的情况，及时上报县人口计生部门进行监督。

3、落实“准确、及时、到位”六字方针。一是准确把握五项信息：（1）对已建立孕情档案暨孕情跟踪服务台帐和相关资料的各个项目要准确，防止错报错登；（2）孕情发现后及时上报，上报

后要跟踪服务，杜绝错登、漏登；（3）孕妇的身体状态以及家庭成员的思想动态，包管人员要通过各种途径准确掌握，有效防止“大月份照性别”等“两非”行为发生；（4）孕妇外出后的详细地址与联系方式要做到准确，便于跟踪服务与交流；（5）计内孕妇意外胎动(流产)的信息要准确，以便审查确认。二是服务管理做到二个及时。（1）孕情的发生、孕情的消失、调查与相关证明材料上报要及时；（2）对孕妇孕期保健的指导服务要及时，任何包管人员和单位不能存有任何的侥幸或麻痹心理。三是监管治理工作做到三个到位。（1）孕情包管的程序、过程与要求到位，在工作中不能走过场；

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（2）案件的查处和《责任状》兑现到位；（3）镇计生办对性别比存在的问题、症结分析到位，提供党委政府正确决策。

(四)加大执法力度，严厉案件查处

严格按照《人口和计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》和《福建省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》等法律法规要求，坚持“有案必立、有案必查、查案必果”的原则，加大执法力度，对“两非”案件进行严厉查处。2015年来，全镇共查处“两非”案件10例。

三、工作成效

1、稳定了低生育水平。2015年－2011年全镇年均出生人口200人，出生率12.04‰，人口自然增长率6.5‰。

2、促进了责任指标完成。2011年主要责任指标完成情况：2011年人口出生207人(男性107人，女性100人)，出生率12.46‰，政策内出生194人，政策符合率93.72%，人口出生性别比107：

100。计生工作进步幅度大，2011年度综合考核位居全县第三名，二类乡镇第一名，比2015年考核排位14名前移了11位。

3、促进了经济社会发展。2011年，全镇完成社会生产总值

4.96亿元，比增16.4%；完成固定资产投资1.49亿元，占县下达指标149%；财政收入381万元，比增41.1%；农民人均纯收入7120元，比增18.8%。

四、存在问题及下步打算

近年来，我镇的出生人口性别比综合治理工作取得了一些成绩，但工作中还存在着不少问题和不足，突出表现在：一是由于我镇经济欠发达，群众思想观念没有从根本上转变，部分群众“养儿防老”、生育男孩的观念还很严重；二是“两非”案件线索来源渠道较少，调查取证难；三是我镇外出务工人员较多，对计划内妊娠跟踪服务和育龄妇女监控困难较大，整体工作与上级的要求还有一定的差距。在下步工作中，我们进一步加强领导，强化责任，加大力度，深入持久地抓紧抓好出生人口性别比综合治理工作，为实现出生人口性别比趋于平衡，促进社会和谐作出应有的贡献。

乡镇2016年综合治理出生人口性别比偏高工作汇报材料 [篇2]

现将xx镇出生人口性别比综合治理工作情况向上级领导汇报如下，敬请批评指正。

xx镇地处城乡结合部，三面环抱县城，总面积207.5平方公里。全镇辖23个行政村221个居民组，现有总人口28994人（其中农村居民27409人，城镇居民1585人），现有已婚育龄妇女5569人（其中农村居民5427人，城镇居民142人），现有康检对象2267人（其中农村居民2131人，城镇居民136人），2015年，全镇出生人口性别比110.7%（男134人，女121），2015年第一季度，全镇出生人口性别比67.5%（男25人，女37人）。近年来，xx镇认真贯彻落实省、市、县对出生人口性别比专项治理的有关指示精神，结合xx镇实际，采取了一系列综合治理措施，使我镇出生人口性别比工作取得了一定的效果，主要做法如下：

一、加强领导，落实责任

镇党委政府高度重视性别比治理工作，一是将性别比治理工作纳入镇计生工作责任目标管理体系。二是加强充实性别比治理领导小组，调整成立了xx镇性别比综合治理领导小组，进一步明确相关部门责任，实施责任追究制度。三是制订下发了东政字（2015）15号xx镇出生人口性别比专项治理活动实施方案等一系列文件，做到有章可循。四是由镇主要领导主持，组织召开了多次性别比综合治理专题会议，安排部署性别比治理工作，落实性别比升高治理工作。五是积极完善镇村两级制度建设及档案资料管理，做到对全镇出生人口性别比情况了然于胸。

二、加大宣传力度，营造宣传氛围

近年来，我们充分利用各种载体，采取“三利用”、“三结合”宣传方式，加大性别比治理宣传教育力度。一是利用乡村学校举办计生法规“两禁”条例，人口形势、关爱女孩等不同类型、不同层次培训。二是利用单月康检对育龄人群进行宣传教育，使他们深刻体会到出生人口性别比失衡的危害性，促使转变重男

轻女观念。三是组织宣传品到户到人，宣传性别比治理有关法律法规规定。在宣传中把依法打击“两非”宣传同计划生育条例法规宣传相结合，把奖励扶助政策的落实同关爱女孩行动相结合，把优生优育避孕节育知识宣传同禁止选择出生性别相结合，使广大群众充分了解依法打击两非的必要性和紧迫性，收到了良好的宣传效果。2015年，全镇共制做宣传标语100余条，跨街跨路宣传横幅6条，文艺演出2场次，印发宣传折页500页，受教育群众5000余人，在社会上引起强大的反响。

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三、健全管理机制，全面综合治理

按照省、市、县要求，经镇政府研究决定，我镇于2015年7月份成立了“xx镇出生人口性别比综合治理办公室”，办公室采取集中、分散办公模式，实施月例会，季清查，平时分散办公制度，定期收集报表、汇报工作，开展各项清理排查活动，全面开展性别比治理工作。一是定期排查。每季度在全镇范围组织一次性别比治理清理排查活动，发现问题，限期整改。二是强化管理。对全镇26家乡、村卫生院、所、2台B超及相关从业人员依法从业情况进行严格查验，签定岗位责任书，公开监督电话号码，做到管理到位。三是加强对计划外终止妊娠手术的审批管理。凡计划外怀孕需要终止妊娠者，必须经镇计生检查并出具终止妊娠批准通知书，方可介绍到施术单位进行终止妊娠。四是认真落实政策内妊娠对象“三盯一”管理责任机制。建立“三盯一”管理目标体系，即乡所康检医生与乡包村干部与村计生管理员三方签订“三盯一”管理目标责任书，明确职责，严格奖惩，重点对持二胎证怀孕对象实施监控，定期开展生殖保健孕情监测服务。建立孕情跟踪服务档案，准确掌握孕情消失原因，一经发现选择性别终止妊娠行为，及时上报立案查处。建立政策内妊娠优质服务体系。计生部门与政策内妊娠对象签定优质服务协议书，明确育龄妇女的权利和义务，并及时提供生产、生活、生育方面需求服务，充分体现党和人民政府保障公民的合法权益，保护育龄夫妇的身心健康。计生部门建立了《政策内生育全程服务登记表》，结合单月康检及时上报孕情和新生儿出生情况，严格新生儿出生统计和死亡查验制度。在换发生育证时从严把关，认真查验有关手续和《终止妊娠批准书》，对未经批准擅自终止妊娠者，严格按县里规定执行。五是以关爱女孩活动为载体，促进性别比治理工作。加大关爱女孩活动的宣传力度，出台制定了双女户升学加分、免费合作医疗等优惠政策。2015年以来共为44名女孩落实了升学加分，为374家双女户落实了免费合作医疗。通过落实双女

户优惠政策，充分体现党和人民政府对双女户政治上高看一眼，经济得到实惠，转变了重男轻女落后观念，促进了性别比治理工作。

总之，我们镇在上级领导的关心指导下，在治理性别比升高工作中做了一些应该做的工作，取得了一些效果，但与上级领导和业务部门的要求还有很大差距，还有许多不足之处。下步工作中，我们一是进一步加大宣传力度，大力宣传治理出生人口性别比专项治理工作；二是积极组织专项治理大清查活动，依法配合上级严厉打击非法胎儿性别签定、非法选择性别引产、溺弃女婴等违法犯罪行为。三是通过整顿、验收，对各村进行通报评估，公开排队，实行月、季通报制度，保证完成全年分配的工作任务。

月份以来，xx镇为了认真贯彻落实省、市、县对出生人口性别比专项治理的有关指示精神，确保社会长治久安，结合xx镇实际，采取了一系列的综合治理措施，使我镇出生人口性别比工作取得了明显的效果，主要做法如下：

一、加强领导，落实责任

一是加强充实性别比治理领导小组，进一步明确相关部门责任，实施责任追究制度。二是制定下发东政字（2015）14号xx镇性别比综合治理领导小组和东政字（2015）15号xx镇出生人口性别比专项治理活动实施方案。三是由主管领导主持，组织召开了一次性别比综合治理联席会议，安排部署性别比治理工作，落实性别比升高治理工作，签定目标责任书23份。四是积极完善镇村两级制度建设及档案资料管理，对全镇出生人口性别比情况了然于胸。

二、加大宣传力度，营造宣传氛围

今年以来，充分利用各种载体抓住“双节”有利时机，采取不同形式宣传性别比治理有关内容，采取“三利用”、“三结合”宣传方式。一是利用乡村学校举办计生法规“两禁”条例，人口形势、关爱女孩等不同类型、不同层次培训。二是利用单月康检对育龄人群进行宣传教育，使他们深刻体会到出生人口性别比失衡的危害性，促使转变重男轻女观念。三是组织宣传品到户到人，宣传性别比治理有关法律法规规定。在宣传中把依法打击“两非”宣传同计划生育条例法规宣传相结合，把奖励扶助政策的落实同关爱女孩行动相结

合，把优生优育避孕节育知识宣传同禁止选择出生性别相结合，使广大群众充分了解依法打击两非的必要性和紧迫性，收到了良好的宣传效果。今年来，全镇共制做宣传标语100余条，跨街跨路宣传横幅6条，文艺演出2场次，印发宣传折页500页，受教育群众5000余人，在社会上引起强大的反响。

三、联合行动，综合治理

今年我们镇于3月份，在全镇范围组织一次性别比治理清理排查活动，共排查乡、村卫生院、所28家，B超2台。通过联合行动集中治理，有效促进了我镇性别比治理工作。

元至4月份，按照上级要求我镇出生人口性别比专项治理工作，初步取得了一定进展，但在工作力度上，工作环节中还有不到位的地方，下一步要强化措施，开展经常性工作，实实在在稳步推进性别比治理工作。

下一步，我们的工作安排：一是进一步加大宣传力度，大力宣传治理出生人口性别比专项治理工作；二是在4—9月份组织两次专项治理大清查活动，依法严厉打击非法胎儿性别签定、非法选择性别引产、溺弃女婴等违法犯罪行为。三是通过整顿、验收，对各村进行通报评估，公开排队，实行月季通报制度，保证完成全年分配的工作任务。

乡镇2016年综合治理出生人口性别比偏高工作汇报材料 [篇3]

为了认真贯彻落实江州区2012年度综合治理出生人口性别比偏高和计划生育形势分析会议的精神，进一步加大治理出生人口性别比偏高工作的力度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠的非法行为，切实遏制出生人口性别比升高势头，现就我镇的近期工作汇报如下：

一、加强领导，制定方案，确保打击“两非”工作顺利开展

党政一把手亲自抓，负总责，成立由镇长担任组长的打击“两非”工作领导小组，制定了那隆镇开展打击“两非”专项活动工作方案，为有效打击“两非”提供了强有力的组织保障。

二、广泛宣传，大造声势，营造良好的舆-论氛围

通过印发宣传单100多份、黑板报2板、组织计生人员20多人次下乡宣传，以“关爱女孩”打击“两非”为重点宣传教育入手，突破思想观念上的误区，突出宣传性别比失衡的危害，宣传擅自鉴定胎儿性别和擅自引产是违法行为，引导群众树立生男生女，顺其自然的新观念，营造“关爱女孩”严厉打击“两非”违法犯罪行为的社会舆-论。

三、加强孕情踊跃管理，通过《孕情跟踪反示板》和《孕情管理登记卡簿》来促使包村计生人员对持《二孩生育证》的怀孕对象进行全程访视，实行跟踪服务人员包村、包屯、包人，一包到底，特别强调每个月确实做到“三个一”（即一月一孕情跟踪，一月一孕情记录和一月一孕情报告），真真正正做到孕情清，底子明，有孕情必须有结果，从源头上消除了出生人口性别比偏高隐患。

四、突出重点，强化措施，扎实推进我镇“两非”专项治理工作

（1）查看孕情登记、管理、跟踪服务等资料

（2）调查2011年10月1日以来领取《二孩生育证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失以及有人流、引产史的育龄妇女情况；

（3）联合有关职能部门充分发挥各自职能作用，密切

配合，扎实开展联合执法检查。7月24日在以赵辉副书记为组长，周群清副镇长为副组长的领导下，联合镇计生办、卫生院、工商所、派出所等几个单位对我镇的私人卫生诊所，药店进行了专项检查。通过开展专项检查，加强对私人诊所、医药门店进行检查登记、备案，强化管理，从源头上遏制非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。

在“关爱女孩”严厉打击“两非”案件的专项整治中，我们虽然做了一些工作，但离当前出生人口性别比失调的严峻形势还有一定的差距，而且各个月份的性别比呈波浪起伏不定，打击“两非”违法犯罪行为，综合治理出生人口性别比升高问题，是一项长期的艰巨的工作，我们将进一步加大综合治理力度，继续努力，扎实工作，继续保持严打态势，不断推进“关爱女孩”综合治理出生人口性别比工作进程，为稳定低生育水平，营造良好人口环境，构建富裕、和谐新那隆而努力！

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