乡镇财政资金监管工作汇报
乡镇财政资金监管工作汇报
根据财政部《关于开展乡镇资金监管工作检查的实施方案》有关要求，现就我旗乡镇资金监管工作情况汇报如下：
一、敖汉旗财政收支概况。
敖汉旗总面积8316平方公里，耕地面积220万亩。全旗辖15个乡镇，两个办事处，全旗总人口60万人，农业人口56万人，乡镇财政供养人口2890人。
2015地方财政总收入50818万元。上级补助收入中一般预算收入172902万元，基金补助收入4194万元。
全旗财政一般预算总支194178万元。总支出中涉农专项资金支出59464万元。其中补助类资金支出47816万元（直接拨付乡镇对村民委员会补助1299万元；通过一卡通发放农牧民资金23765万元，具体项目是粮食综合直补14024万元、大中型水库移民后期扶持3492万元、退耕还林粮食折现3453万元、退耕还林现金补助1258万元、家电下乡787万元、汽车摩托车下乡750万元；直接拨付到其他部门资金22752万元）；项目类资金支出11648万元（直接拨付到乡镇9251万元，拨付到其它部门2397万元）。
二、旗乡两级结算体制
（一）体制原则。促进发展、有利公平
（二）、体制内容。实行“收入上缴、入库分成、支出统管、超支不补、结余留用、一定三年”的苏木乡镇财政管理体制。
（三）分成办法：按各乡镇国、地税实际入库税收收入数地方留成部分40%计算分成补助给乡镇。乡镇财政部门组织入库的非税收入，旗财政不参与分成。
三、2015年全旗乡级财政收支情况
2015年全旗15个乡镇1个办事处全口径完成收入24485万元，其中国税完成收入13372万元；地税完成收入11113万元。乡镇苏木完成的收入全部缴入旗级国库，旗财政根据2015年乡镇财政体制计算乡镇返成。按着2015年体制返还乡镇3032万元。
1.乡镇收入情况。
2015年乡镇总收入25892万元，其中：当年旗级补助收入24860万元，上年结余收入1031万元。具体补助情况是：体制补助6918万元、专项补助10348万元、税收分成3031万元、基金补助4563万元。乡镇收入中不包含旗级报账制管理的部分涉农资金及通过一卡通补助农牧民的资金。
2.乡镇支出情况
2015年乡镇一般预算支出19057万元，其中一般公共服务7614万元、国防27万元、教育94万元、科学技术40万元、文化体育与传媒118万元、社会保障和就业1617万元、医疗卫生121万元、环境保护64万元、城乡社区事务223万元、农林水事务8091万元、资源勘探电力信息等事务566万元、商业服务业等事务93万元、住房保障支出264万元、其他5万元。基金支出4563万元，全部用于城乡社区事务支出。乡镇支出中不包含旗级报账制管理的部分涉农资金及通过一卡通补助农牧民的资金。
四、乡镇资金监管工作开展情况。
1.组织领导
旗委政府召开财政工作会议1次，财政局召开财政会议 次。出台了《敖汉旗人民政府关于印发敖汉旗推进“乡财旗管”工作实施方案》（敖政发【2015】7号）、《敖汉旗人民政府办公室关于印发2015年主要经济工作目标考核办法的通知》（敖政办发【2015】45号）、《敖汉旗“乡财旗管”工作实施细则》、《、农业局关于对财政补助村级及村级集体资金专户管理的通知》、《敖汉旗2015年乡镇财政管理体制》、《敖汉旗政府采购管理办法》。
2.信息通达
接收到上级财政部门有关乡镇财政资金信息89个，其中预算指标文件86个，管理办法3个；下发乡镇财政资金信息244个，其中指标文件244个。
3、抽查巡查
以监督评审股为主，其他股室配合开展乡镇开展乡镇财政资金抽查巡查工作43次。其中：乡财旗管中心对补助乡镇经常性资金开展远程审计1次，审计金额4500万元；涉农资金检查42次。
4、工作督促和保障
按着财政工作的整体部署，制订了我旗乡镇财政干部培训规划，全年组织开展乡镇财政干部培训4次，累计培训人数249人次。其中开展继续教育1次，培训人数70人；预决算培训1次，培训人数68人次；单项业务性培训2次，培训人数111人次。
安排乡镇财政工作经费167万元。依据《敖汉旗2015年乡镇苏木财政工作考核办法》，开展1次乡镇财政工作资金监管工作考核。
五、开展财政资金监管的做法
（一）、依据乡财旗管网络平台，规范化管理乡镇财政性资金支出
2015年，按照自治区财政厅和市财政局安排布署，我旗对全旗16个乡镇苏木办事处按照财权和事权相统一的原则，在乡镇苏木办事处资金所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下，对乡镇苏木办事处实行以“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”为核心的“乡财县管”财政管理方式。增强了财政宏观调控能力，进一步规范了乡镇财务管理。
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