乡镇应急处置工作汇报
乡镇应急处置工作汇报 [篇1]
加强应急管理,提高预防和处置突发事件的能力,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是全面履行政府职能、进一步提高行政能力的重要方面。在镇委、镇政府的正确领导下,按照省、市关于应急管理工作的一系列部署及要求,紧紧围绕“一案三制”(预案、体制、机制、法制)建设,做了大量扎实有效的工作,并发挥了重要作用。现将我镇应急管理工作的情况做如下汇报:
一、主要措施
一、强化领导,完善预案,应急预案体系初步建立
迅速成立领导机构,健全应急管理组织体系和预防处置机制。一是成立了以镇长为首的应急管理领导小组,充实了应急管理指挥部、应急救援队伍,各村(居)、各单位均成立了相应的应急工作小组,并在民兵巡防队的基础上建立了应急救援小组。二是完善了《回龙镇突发公共事件应急预案》。根据上级要求,结合回龙镇实际情况,我们修改完善了突发事件应急预案,并建立了安全生产、突发重大动物疫情、防洪抢险等预案,形成了较为完善的应急处置机制。三是配备必要的应急管理物资。镇政府配备了扁担、锄头、撮箕、铁铲等50套,编织袋1500个,救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛预警系统,并指定镇内中小学、医院、敬老院、镇政府驻地为突发事件紧急避难所:。
二、强化培训,广泛宣传,应急科普宣教工作深入开展
我们深知应急管理责任重大,涉及面广,需要全镇上下同心协力才能做到“防范于未然,尽量减少损失”的工作目标。今年来,我们致力于建设一支过硬的队伍,并广泛宣传发动,统一思想,有效提高了全民应急管理意识。一是召开专题党政联席会和应急管理领导小组全体会议,各村(社区)、各单位分别召开应急管理工作会议,研究部署应急管理工作,开展应急管理宣传。二是组织开展扑火队培训、民兵巡防队点验及应急管理工作人员、信息员培训,有效提高骨干队伍应急处置能力和应急管理意识。三是全面开展应急管理宣传。回龙镇开展应急管理法律法规和应急知识宣传活动,镇直各单位、各村(社区)制作横幅8条,书写标语50张。镇领导亲自带队组织公安、食品安全、卫生等部门在水口集镇农贸街中心设立了宣传点,发放宣传资料,工作人员现场传授施救方法。
三、夯实基础,防患未然,应急平台建设成效显著
应急平台建设是应急管理的一项重要的基础性工作,对于建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,减少突发事件造成的损失,具有重要意义。镇党委、镇政府结合我镇实际,依靠科技支撑,立足于既有资源的整合,本着“实用、便捷、节俭、可靠”的原则,依托电子政务系统,初步建立了镇、村两级监测网络,形成了高效、快捷的信息管理监测预警系统。
四、强化协作,齐抓共管,应急管理措施进一步落实
为确保应急管理各项措施落到实处,我们实行统一调度,责任分解的管理办法,以镇党委政府为核心,充分调动各职能部门积极性,在集中力量突出抓好重点隐患治理和突发事件应急处置的同时,将责任落实到单位、到人,做到既分工又协作。一是今年极端天气灾害应急处置。二是快速反应处置突发事件。在做好以上工作的同时,我们注重信息搜集和上报工作,扎实抓好了值班备勤。各村信息员充分发挥作用,及时发现应急突发事件,定期组织隐患排查,严格按照值班巡查制度落实轮流值班和重点时期、重点部位巡查。镇政府建立24小时值班制度,“两会”、防火、防汛等特护期值班制度,每天安排一名党政领导、二名干部职工值班,建立了专门值班室,要求值班人员住镇值班。镇应急管理办公室建立了突发事件信息台帐,及时搜集整理应急管理信息,并上报乡镇综合信息平台。
二、存在问题
我镇在应对突发公共事件时,各级、各部门都能做到识大体、顾大局,在关键时拉得出、打得赢,应急管理工作总的情况是好的,但也存在许多不足:
一是思想认识不到位。一些村(居)委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识,思想和行动禁锢在不出事、不出大事上,工作的积极性、主动性和创新性都不够。
二是资金投入不到位。根据国家和自治区、市、区应急管理工作规定,各级财政部门要健全应急资金拨付制度,分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费,并纳入本级财政年度预算。但由于多种原因,我镇应急管理工作经费还十分有限。 三是预案落实不到位。目前,我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件,已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案,部分已制定的预案操作性不强。
四是协调管理不到位。
乡镇应急处置工作汇报 [篇2]
2011年,乡镇应急管理工作在县委、县政府的正确领导及市应急办的具体指导下,我县加强组织领导,真抓实干,认真贯彻落实区、市的有关文件精神,整合资源、统筹规划,突出重点、全面推进,切实加强应急管理工作,取得较大进展。根据崇左市人民政府办公室《关于对全市2011年度应急管理绩效考评工作进行检查的通知》(崇政办电2011324号)的精神,结合我县工作实际,现将情况汇报如下。
一、应急管理体系建设基本情况
(一)预案体系建设不断得到完善。一是制定全县应急预案。2015年,我县加强对全县1个总体应急预案和20个专项应急预案、60个部门应急预案进行修订,并比较系统以文件形式下发到各乡(镇)、县直各部门,形成工作制度。2011年,我县不断总结经验,在梳理更新原有预案的同时不断完善预案管理体系,对总体预案和各类专项应急预案进行增补、修订,完成率为100%。使各类专项应急预案在新时期、新形势下提高应对突发事件的处置能力。二是制定基层应急预案。我县辖区13个乡(镇)124个行政村,241所中小学校、幼儿园及规模以上企业根据各自职责全部制订各项应急预案,并根据实际情况进行补充和完善。同时,我县在开展的各种重大活动或会议期间都能制定相应的应急预案,确保能在发生事故时及时启动应急预案。三是强化专项应急演练,提高应急处置能力。2011年,我县共举行应急演练89次,(其中县直50次,乡镇39次),参演人数达53311人次,出动车辆41辆次,投入资金68500元。其中,开展全县性应急演练三次:一是开展天等县首次地质灾害应急演练。7月8日,在县政府麻成邦副县长,县应急办沈阳主任带队下,组织县直地质灾害应急分队前往进结镇天南村天南屯开展天等县首次地质灾害应急演练,参演人员102人,演练所在地200多名村民观摩了演练。参演人员在演练中仅用5分钟就撤离了模拟的险情危险区,演练取得成功。二是2月18日以来,县消防大队深入县人民医院、国税局、地税局、石油公司等30多个单位进行实战灭火救援演练,共出动消防车60多辆次,投入警力420人次。三是开展抗洪抢险应急演练。7月12 日,县水利局出动15人2艘冲锋舟,在派钦湖进行以安装、操作冲锋舟及模拟水上搜救、在水上进行编队练习为主要内容的冲锋舟应急演练。通过应急演练,使应急分队应对抗洪抢险的能力得到提高,进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识,并从演练中发现问题与不足。我县通过对地质灾害、处置突发群体性上访事件、地震疏散应、重大气象灾害、水上搜救、森林消防等应急演练,不断提高应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力等,同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,开展自救和自我保护能力。
(二)组织体系建设不断得到加强。根据上级文件精神和人员变动情况,今年我县及时调整了突发公共事件应急管理委员会成员,作为全县突发公共事件的指挥平台,办公室设在县政府应急办,作为日常办事机构。明确由县长黄国夫同志为应急委主任,县委棠委、常务副县长许宋汤同志为常务副主任,副主任由相关的副县长担任,办公室主任由县政府办主任兼任,常务副主任由政府办副主任、应急办主任劳超智担任,副主任由应急办专职副主任龙化声担任,并指定县应急办一名干部负责应急办的日常事务。组建了全县应急管理办公机构,设有应急办主任1名,专职副主任1名,兼职办事员1名,办公室1间。同时及时整合现有资源,充分发挥各专业部门的作用,建设我县应急指挥中心和县综合应急救援大队,制定了相应工作目标,工作职责及人员的组成,明确了值守应急、信息汇总和综合协调职能。相关设备和设施建设已得到进一步完善。13个乡(镇)也相应成立了乡(镇)应急委员会及其办事机构,并明确一名领导负责应急管理工作,统筹乡镇应急队伍建设、综合协调、信息报告、突发事件先期处置、善后服务工作。明确乡镇、街道、村、社区和企业事业单位的基层应急管理职责,建立村屯应急信息员,确保每个村(屯)都有一至两名以上应急信息员负责信息报告和传递。
(三)保障体系建设进一步加快,确保应急工作顺利运转。为保障应急队伍的建设、管理和运行,县政府明确了应急队伍建设的基本政策,要求相关部门细化内容,出台专项配套措施。一是落实应急救援队伍建设经费。县政府明确要求将综合应急救援队伍、专业应急队伍建设经费和应急办日常工作经费,从2011年起正常纳入县级财政年度预算;应急队伍筹建(装备添置)和工作经费,由县财政部门会有关部门测算后提出具体方案报县政府批准后追加列支,确保应急队伍基地建设、装备配备、应急演练、应急救援、教育培训等费用。二是加强应急队伍建设。建立了天等县综合应急队伍,下设18个应急小分队。三是积极研究相关保障政策。县政府已责成人力资源和社会保障、交通运输、公安交警大队等有关部门,对应急救援队员医疗、工伤、抚恤、保险等保障措施,应急车辆执行应急救援任务时轻微违规免予处罚等制定政策规定并推动落实。四是完善应急队伍运行机制。重点是建立健全应急队伍管理、指挥、调用、协作、培训、演练等制度,建立应急队伍和装备统一调度、快速运送的工作机制。五是做好物资储备保障。目前我县18个专项应急指挥机构都根据职能作用储备相应救援物资,并落实存放地点和专人负责保管,确保发生公共突出事件能及时、有效发挥作用。
(四)加强应急工作,提高工作效率。为了把应急管理工作真正落到实处,及时、准确地处置突发公共事件,我县采取有力工作措施。一是充分整合利用现有资源,加快应急指挥平台建设,提高应急管理工作的科技水平。在全县范围内大力开展对可能引
发突发事件的重点情报信息的收集、研制和报送工作。县政府和各乡(镇)政府、县应急委常设的18个专项应急指挥机构、县应急办等单位落实专兼职值班员1-2名每天坚持24小时有人值班制度,并坚持领导带班制度,值班员做好当天值班的值班记录,对事件办理情况做好交接,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,积极畅通信息渠道,严格信息报送管理,基本做到了在第一时间内准确排查和掌握各类突发公共事件的信息,确保了突发公共事件发现得早、处置得及时,有效保障了人民群众的财产和生命安全。二是建立健全应急管理制度。建立了应急值守、领导带班、信息报告、值守记录、交接班等制度。三是在应急预案的基础上,逐步推进应急管理工作规范化、程序化、法制化,建立健全应急处置突发机制,确保信息报送及时和报送内容准确完整。平时切实做好排查和防范工作,争取工作主动,公共事件一旦发生,县分管领导作为责任人都能够亲自到现场指挥协调,各职能小组上下联动,密切配合,履行好各自职责,确保及时妥善处置事件,将损害减到最低。
(五)加强应急处置能力建设。一是加强预警预报工作。加快制定装备建设标准和装备配备。目前,我县正在按照标准逐步配齐配足天等县综合应急救援大队装备设备,进一步提升县综合应急救援队装备水平。二是加强应急应急响应,确保在发生各类灾害事件或灾害时迅速启动相关预案,迅速开展先期处置。
(六)深入广泛宣传,营造良好氛围。2011年,我县结合“防灾减灾日”及宣传周,开展了一系列宣传活动。一是组织开展群众性科普宣传活动。5月7日起,在各乡(镇)街道主要路口、县城主要路口及交通要道悬挂防震减灾宣传横幅标语,活动期间,全县共悬挂防震减灾宣传横幅标语49条;5月9日,在龙茗镇街上开展发放科普知识宣传单,当天共发放宣传单1000多份;5月11-14日在县城中小学校、街道开展一次防灾减灾科普知识板报巡展活动,18个专项应急指挥机构根据自己职能特点各出版一版板报,由县应急办组织人员统一开展巡展活动;同时还组织协调移动通信编发宣传防灾减灾公益短信。二是开展中小学校防灾减灾主题活动。5月12日,由县应急办牵头,在县华隆中学举行防灾减灾知识竞赛;同时在全县范围内开展一次中小学校防灾减灾主题活动,编写100道适合中小学生防灾减灾安全自救互救知识竞赛题目,全县150多所中小学幼儿园,共4.3万多人参加了活动。通过活动,向中小学生普及防灾减灾的知识,增强广大中小学生的防灾减灾意识和自救互救能力。三是做好防灾减灾宣传周的宣传报道。今日天等、天等电视台等县新闻媒体,充分利用开设的栏目,积极做好防灾减灾宣传活动的宣传报道,开展防灾减灾热点问题的专题访谈,加强舆论引导,共同营造防灾减灾舆论氛围。
二、存在的主要问题
我县应急管理工作虽然正常、扎实开展,取得了较好的,但也存在着一些问题,主要是部分应急预案内容还不够完善和具体,在实际演练过程中可操作性、指导性、实用性不够强,不能准确有效地指导工作;群众安全和灾害防范意识不够强;应急救援力量相对薄弱,特别是技术和装备落后、人员素质不高等问题,影响了应急工作的成效;应急培训和应急演练的'针对性和力度仍需加强。
三、下一步工作
当前,我县公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全县经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
(一)进一步完善应急预案体系。要进一步扩大应急预案覆
盖面,社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强,并根据需要不断修订完善。
(二)加强基层综合应急队伍建设。要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等,建立基层应急队伍;居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况,做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、住建、国土、农业、林业等基层管理工作人员,以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范,险时要立即集结到位,开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理,配备必要装备,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。
(三)抓应急保障基础性工作。加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设,搞好村镇规划,合理避让隐患区域;加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设,提高乡村自身防灾抗灾能力;加强公用卫生设备设施建设,防止农村疫病的发生和传播。
(三)加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各村(居)委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委会要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所,通过多种形式广泛开展应急知识普及教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训,使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握有关防范和应对措施。
(四)抓组织领导工作
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务,平时组织开展预防工作,发生突发公共事件时要及时启
动应急响应机制,主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验,创新工作思路,积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。
乡镇应急处置工作汇报 [篇3]
近年来,在县委、政府的正确领导下,以科学发展观为统领,按照省、市、县关于应急管理工作的一系列部署及要求,紧紧围绕“一案三制”(预案、体制、机制、法制)建设,做了大量扎实有效的工作,并发挥了重要作用。现将我镇应急管理工作情况汇报如下:
一、主要措施
(一)应急管理组织体系逐步健全
为切实加强对应急管理工作的组织领导,板桥镇成立了应急管理指挥部,由镇长担任指挥长,各分管副镇长、部门负责人为成员,并将应急办公室设在政府办,应急办主任由政府办主任兼任。一直来,镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展,多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是今年的冷冻气候,我镇迅速组织相关部门,统一领导,分级负责,科学应对,充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前,我县应急管理组织体系正在逐步健全,并发挥了在应对突发公共事件中的作用。从镇上到乡村,基本形成了“镇上统一指挥、专项指挥部重在处置落实”的工作机制。
(二)应急预案体系基本框架初步建立
按照国家关于应急预案要“横向到边,纵向到底”,对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求,镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前,我修订、发布了专项预案10件,部门预案报备5 件。并印发了《XX镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案,基本搭建起了全镇应急预案框架体系。
(三)应对突发公共事件基础工作得到加强
目前,我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村(居)委会民兵为骨干,以公安、城管、交警、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上,我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,认真做好隐患排查、预测预警、防疫防灾、矛盾化解工作,为应对突发公共事件打下了坚实的基础。
(四)突发公共事件防范工作不断强化
近年来,各村(居)委会、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作,注重防范重特大事故的发生。部分部门坚持执行24小时值班制度,特别是森林防火期和汛期,我镇均采取措施加以应对,有效地控制森林火灾和洪涝灾害;林业、水务等部门及时发布灾害信息,提醒社会公众做好防范准备,对农业、畜
牧业的发展起到了积极的促进作用。各村(居)委会、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作,突发公共事件的防范能力进一步加强。
(五)应急管理工作流程趋于规范
为使应急管理工作尽快走上规范化的轨道,我镇由政府办公室制定了相关制度规定。逐步建立完善了适应形势发展要求的应急管理工作制度,有效规范了工作程序。
(六)应急管理工作社会氛围日益浓厚
近年来,我镇严格按照规定执行省、市、县相关应急预案的有关规定,并通过标语、广播、政府门户网站等媒体,主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时,积极面向公众,宣传普及应急避险、自救互救常识,增强了公众对突发公共事件应对工作的认识,以正确的舆论导向消除了公众的恐慌,维护了社会稳定。
二、存在问题
我镇在应对突发公共事件时,各级、各部门都能做到识大体、顾大局,在关键时拉得出、打得赢,应急管理工作总的情况是好的,但也存在许多不足:
一是思想认识不到位。一些村(居)委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识,思想和行动禁锢在不出事、不出大事上,工作的积极性、主动性和创新性都不够。
二是资金投入不到位。根据国家和省、市、县应急管理工作规定,各级财政部门要健全应急资金拨付制度,分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费,并纳入本级财政年度预算。但由于多种原因,我镇应急管理工作经费还十分有限。
三是预案落实不到位。目前,我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件,已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案,部分已制定的预案操作性不强。
四是协调管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散,缺乏统一组织和协调,难以发挥整体效能。
三、下步工作
当前,我镇公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。一直以来,我县自然灾害较多,道路交通、公共卫生、社会稳定、综合治理等新情况、新问题层出不穷,随着经济和社会各项事业的快速发展,各类突发公共事件进入了集中多发期,在相当长的一段时间内,我镇仍将处于各类突发公共事件的多发、易发期,而且涉及的范围广,可能造成的影响和处置的难度也会相应增大,应急管理工作形势十分
严峻。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全县经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
(一)抓试点工作,促组织体系和预案体系建设
各村(居)委会、部门要按照省、市、县的统一部署,积极开展应急管理工作。应急管理办公室要加强督促、指导,及时总结经验,以点带面,全面推进全镇应急管理工作。并结合实际,在强化公安、信访、安监、消防、联防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上,进一步整合资源,统一领导、综合协调。
(二)抓应急保障基础性工作,促应急能力建设
各村(居)委会、各部门要采取有效措施,充分整合驻村民警、医务人员、民兵队伍等资源,积极发挥基层工作人员的作用,加强队伍建设和管理工作,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育、严明纪律,使这支队伍全心全意为人民服务,在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(三)抓突发公共事件防范工作,促预测预警能力建设 加强危险隐患的排查和监管,大力开展隐患排查工作,力争到2012年底全面完成。排查工作要坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则,对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角;
对排查出的危险隐患要进行安全评估,建立数据库,加强动态监管,逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的,要立即进行治理整改;情况复杂、一时难以排除的,要制订切实可行的整改方案、应急预案,并落实整改措施、责任人和整改期限等;问题较多、隐患严重、危险较大的,要采取停产、停业整顿或者停止使用等措施,最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的,要追究事故单位和相关人员的责任。
(四)抓宣传教育工作,促应急管理人才队伍建设
广泛开展宣传教育。各村(居)委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道,通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行宣传教育,同时,积极开展应急管理培训,制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划,分期分批组织好应急管理培训工作。
(五)抓组织领导工作,促应急管理各项工作落实
应急管理工作是各级政府的重要职能,必须坚持党委领导下的行政领导责任制。要积极开展试点,认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作,各有关单位要重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作,应急办要认真履行业务指导和督促检查职责,跟踪抓好基层应急管理试点工作,确保各项工作顺利进行。要对应
急管理工作进行考核评估,对工作做得好的予以表彰奖励,对工作完成不好的通报批评,有渎职失职行为的,依纪依法追究其政纪和法律责任。
总之,加强应急管理工作是构建和谐板桥的重要保障,是以人为本、执政为民的重要体现,是促进经济社会快速发展的内在需要。完善应急管理体系,增强应急管理能力,有效应对公共突发事件,是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。让我们在县委、政府的正确领导下,以对党、对国家、对人民高度负责的态度,扎扎实实地做好应急管理工作,为实现我镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献,为建设富裕、文明、和谐的板桥而努力奋斗!
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