乡镇生育关怀工作汇报
为深入贯彻落实科学发展观，切实做好新铺乡生育关怀行动工作，在乡党委、政府的领导与支持下，乡计生站、办，计生协会通过调研，综合分析新铺乡实际，制定了符合新铺乡生育关怀行动工作方案，并在实践忠证实其科学性与可行性，取得了良好的效果，同时，工作过程中我们也发现了一些不足，现就2011年我乡关于开展生育关怀行动的情况进行分析、总结：
一、基本做法
近年来，新铺乡计生站、办按照中国计生协会开展拓展服务和生育关怀行动的部署和要求，本着“大平台、小项目”的运作思路，坚持人性化、人文化、人情化的工作理念，积极探索，大胆创新，实施了四项重点活动，推动了全乡生育关怀行动的深入开展。
“生育关怀行动”其主要内容是广泛动员社会力量，开展好“五关怀”活动，即关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。关怀计划生育困难家庭。围绕“推进社会主义新农村建设”的部署，把对农民群众的服务活动融入到发展农村经济、调整产业结构之中。积极争取政府和社会资助，对计生弱势家庭（包括独生子女夭折家庭、子女参军家庭、贫困独生子女家庭）实施救助活动，包括慰问、捐款、结
对子、办理低保、项目扶贫等方面。
关怀育龄群众生育健康。发挥计生协会桥梁和纽带作用，利用乡村计划生育服务站和人口学校阵地，每季度组织专业技术人员为广大育龄群众开展优生优育、避孕节育、生殖健康、预防性病及艾滋病等知识的咨询服务和培训，特别要关怀那些响应计划生育号召而发生手术并发症的群众。
关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，使其全面发展。成立家长学校，向独生子女家长传授儿童心理咨询与服务，举办假期文化补习班，开展文体活动，助学结对子等，为青少年健康成长提供服务。
关怀女孩健康成长。广泛开展关爱女孩行动，积极参加婚育新风进万家活动和关爱女孩活动，维护妇女合法权益。发挥我乡村“一条街”、国策墙和人口学校这些优势，运用群众喜闻乐见的文艺形式及各种载体，大力营造舆-论氛围，倡导男女平等、反对家庭暴-力、维护妇女合法权益、树立文明新风和新型生育文化，推动社会文明和谐发展。每年要结合“3.8”、“5.25”、“5.29”活动日集中开展活动，营造女孩健康成长氛围。
关怀基层计划生育工作者。尤其是工作在最基层的村级计生工作者，要切实帮助解决好他们在工作、生活等方面的实际困难，提高其政治、经济待遇，每年对计生专干健康身体检查一次，关心她们的身心健康。
二、几点启示
我们从新铺乡计生站、办开展拓展服务，深入推进生育关怀行动实践所取得的明显成效中，得到了以下几点启示：
（一）争取领导重视，实施部门联合，是拓展服务和生育关怀行动顺利进行的基本保障。开展拓展服务，推进生育关怀行动是一项聚焦生育行为、造福计划生育困难家庭和群众的社会公益性活动。开展好这项工作，不能单打独斗，而要善于争取领导重视和部门支持，形成开展工作的合力。乡成立“生育关怀行动”领导小组，以乡长邹德志为组长，人大主席田应勤、武装部长龙伯丞为副组长，乡纪检委员、宣传委员、财政所、教委、民政、卫生、计生办、妇联、工会、团委、劳动保障等11部门主要领导为小组成员，这为工作的顺利开展提供了较强的领导保障、有利的政策支持和良好的工作环境。
（二）立足本地实际，找准群众需求，是拓展服务和生育关怀行动取得实效的'关键环节。开展活动要切实找到符合当地实际、符合群众需求的切入点，激发群众的参与热情，赢得社会各方面的支持，行动才会收到良好的效果和影响。从不同角度，采用不同的方式，关注、关心、关怀、帮助计划生育困难群体，效果显著。
（三）充分发挥优势，加强科学指导，是拓展服务和生育关怀行动蓬勃发展的有效方法。从各地的实践来看，拓展服务和生育关怀行动工作发展不平衡，这既有东西部地区间的差异、城乡差异等原因造成，也有经济基础、工作基础等因素的影响，但关键的是工作思路和工作方法所导致。
三、存在的困难和问题
（一）是整合资源问题。资金、资源是制约拓展服务和生育关怀行动的主要因素。当前，各乡在开展生育关怀行动中，探索了各种各样的融资方式，如争取政府支持，寻求企业赞助等。但是，这些活动多数是建立在“行动”层面，尚未达到“机制”层面。没有稳定的资金来源作保障，开展活动的后劲不足。
（二）是理论指导问题。当前，在拓展服务和生育关怀行动中，各地涌现了很多好的典型，创造了许多好的做法，但这些活动和做法尚处在自我发展阶段，急需加强对拓展服务和生育关怀行动的理论研究和实践经验总结，将实践上升到理论层面，更好地指导实践。
（三）是行动拓展问题。当前，拓展服务和生育关怀行动取得了一定的影响，展现出了较强的生命力，但至今仍属于试点阶段，所涉及的地域和人群有限，应当进一步拓展推广力度，在更多地区开展此项活动，让更多人群受益。
（四）是行动聚焦问题。从各社会组织开展公益行动的成功实践来看，行动越聚焦，项目越具体，越是容易争取到社会的关心，越是容易聚合社会的各种资源，越是有利于赞助方对资金使用的监督。在拓展服务和生育关怀行动中，也应该找到“五关怀”对象中的热点需求，确立打动人心，调动社会爱心、能普遍推广的具体项目。
四、如何改进工作
（一）是加强对拓展服务和生育关怀行动的理论研究，经验总结和典型推广工作。采取多种形式，强化对拓展服务和生育关怀的基础理论研究工作，如在机关倡导服务和生育关怀的基础理论研究之风，在全
系统开展优秀论文评选活动，发挥专家、学者积极性参与相关理论研讨等，鼓励各级对拓展服务和生育关怀进行课题研究，使之由实践总结为经验，由经验提炼为理论，由理论进一步指导实践，逐步建立起科学的推广机制、评价机制和理论指导体系。
（二）是加大对拓展服务和生育关怀行动的宣传力度。要提高策划意识、宣传意识、精品意识，善于捕捉社会热点，发现活动典型，提炼活动经验，在各地主流媒体进行大力宣传。特别要注重在影响力大、权威性高的贵州电视台、黔中早报等省主流媒体加大宣传力度，宣传活动效果，以此发出中国计生协的声音，依靠项目影响提高计生协在全社会的影响。
（三）是设计拓展服务和生育关怀行动的聚焦项目，提高项目的凝聚力、号召力和争取社会资源的能力。借鉴其它社会公益组织开展工作的成功经验，认真分析群众需求，精确把握时代脉搏，在拓展服务和生育关怀的大平台下，建立有影响力、号召力、凝聚力、生命力的小项目，以此作为工作的突破点、宣传的聚焦点、服务群众的切入点，提高全社会的认可度、关注度，提高计生协整合社会资源的能力。
新铺乡人民政府
二○一一年十月十日
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