乡镇创城工作汇报
我们前岗乡，位于农安县城的东南部，现辖23个行政村，202个村民小组，幅员面积251平方公里，耕地面积16138公顷，总人口59128人。南距长春市50公里，北距农安县20公里。几年来按照县委、县政府提出的统筹城乡经济发展，繁荣农村经济，加快城镇化进程的基本要求，我们把小城镇建设和创建省级卫生城工作紧密结合起来，作为发展乡域经济的战略举措，作为繁荣城乡经济的重要载体，以基础设施建设为重点，以城镇建设为突破口，全力开展创城工作，增强城镇综合功能，有效促进了社会各项事业的持续、快速、健康发展。2001年以来，全乡通过各种投、融资途径，投入城镇基础建设资金1.3亿元，拆迁面积3.5万平方米，改建楼房16万平方米，新建专业市场2个，修村村通水泥路468公里，小城镇建成面积由1.2平方公里扩展到2.1平方公里，城镇常住人口由5110人增加到1.2万人，一大批城镇基础设施得以充实和完善，提高了人口和经济的聚集度，形成了
“人往街上聚、家往镇上搬”的良好势头，收到一定的社会效应，为创城工作打下了坚实的基础。
一、主要情况
随着改革开放的深入，为了适应市场经济的需求，乡党委、乡政府经过反复调查研究和征求意见，确立了“打开城门、拓宽空间、建改并举、提高品位”的创城思路，在总体发展要求的大框架下，实行改造与扩大并举，从提高城镇品位入手，增强综合服务功能，完善功能配套，把区域规模做大，功能做优，形象做美。
（一）立足乡情，科学制定城镇建设规划
我乡作为一个传统农业大乡，和其他乡镇一样，在城镇建设上并无特别的先天条件和自身优势，就城镇建设而言，应该是基础差、底子薄，要想高标准的建设，必须有高水平的规划，于是，我们以规划为龙头，对创建工作整体规划进行了重新修编，同时确立了“不贪大求洋，突出科学性，不固步自封，突出前瞻性，不务虚作秀，突出实用性”的前岗特色基调，坚持“规划一张图、审批一只笔、建设一盘棋”。
做到五统一：统一规划、统一建设、统一配套、统一开发、统一组织。制定了巩固南部生活区，繁荣中部商业区，发展北部工业区，辐射东部文化区，开发西部集中区的总体规划。形成了依托主街路，面向外环路，三纵一横的城镇网络体系。同时，我们在聘请权威单位和专家对城镇体系规划进行高水准、高品位的设计，对小城镇的性质、区位、文化、产业等进行科学定位。坚持“十年新潮流、二十年不落后、三十年不显旧”的基本原则，确立了“规划适度、突出特色、以人为本、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的工作思路，对工程项目实行集体审定、集体决策，体现公开、公正、透明性，对实施方案的制定，实行“专家为主、依法运作、群众参与、反复论证”的决策模式，减少重大决策的随意性和盲目性。
（二）提高认识，建立有效的工作机制
根据创建省级卫生城的建设要求，我们坚持把发展城镇规划摆在创城工作的突出位置，作为重要战略任务来抓。创城工作具体而繁杂，是一项实打实的硬任务，任务量大，涉
及范围广，面对的是一家一户的群众，触及的是方方面面的利益。为了更好地完成创城工作，我们完善了领导机制，成立了由党委书记牵头，部门主要负责人参加的创城领导小组，多次召开党委会、全体干部大会，安排和部署了由乡领导和乡干部对个体工商业户实行拆迁包保、管理包保、卫生包保的责任制，在具体工作中，机关干部扑下身子，放下架子，主动深入群众家中，耐心讲政策，诚心交朋友，热心搞服务，真心解难题。在这项工作中，主要领导即是决策者，又是指挥者，即是技术员，又是宣传员，同时将创城各项工作任务完成情况与干部的考核结合起来，严格考核，重奖重罚，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的城镇建设管理网络和创城工作齐抓共管的良好运行机制，增强了干部自身的责任感和紧迫感。同时加大宣传力度，组织文化站开辟专栏，宣传创城工作的目的、意义，并对违反环卫管理的行为进行曝光。组织教育部门宣传、培养学生的创城意识，用“小手牵大手”的办法来影响学生家长的行为和习惯。组织街道两侧个体工商业户召开座谈会，坚定“自己家园自
己建，自己事情自己办”的观念，引导他们自觉配合拆迁，并搞好房前屋后的清洁卫生。
（三）完善设施，营造加快发展的良好环境
加快城镇基础设施建设、改善生态环境、完善城镇载体功能、积蓄发展后劲，是开展创城工作的主要任务，全力以赴改善城镇环境。首先，坚持基础设施建设先行，我们先后投资350万元拓宽和整修了中心大街两条交叉主街路，达到了中心大街与外环路的合理对接，很大程度的提升了全乡综合功能及发展潜力；投资50万元，设立110盏路灯，给群众夜间出行带来了便利；投资80万，安装马路边石1.2万延长米，为道路养护提供了保障；投资53万元，完成了8.2万平方米街道两侧红砖铺设；投资160万元，铺设排水明渠4700延长米；投资300万元，建成了霞光农贸交易市场；投资30万元，完成了欢乐庄稼院文化中心的维修。通过以上项目的实施，改善了人居环境，为创城工作奠定了坚实的基础。其次，着力抓好生态环境建设。在中心大街路两侧栽植了榆树球、平果梨树各2000余棵，种植花草10余万株，完
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