乡镇社会管理工作汇报
乡镇社会管理工作汇报 [篇1]
2012年，我镇在市委政法委和综治委的正确领导下，将社会管理创新工作作为一项民心工程，不断加强社会建设，持续深化和落实社会管理创新各项工作措施，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，广泛开展了一系列活动，较好地确保了全镇政治大局稳定和社会治安秩序的平稳。现将我镇社会管理创新工作开展情况汇报如下：
一、领导重视，责任落实
镇党委、政府坚持把加强和创新社会管理工作作为构建和谐社会、率先实现xx三化协调的重要保障，与经济建设同步摆在重要位置，全力谋划、力求先行，投入了大量的人力、物力、财力，为我镇社会管理创新工作深入开展奠定了坚实的基础。
一是加强组织领导。我镇把社会建设、社会管理摆在与经济建设同等重要的位置，成立了以镇党委书记常东风同志为组长的社会管理创新工作领导小组，统筹协调和推进全镇社会管理创新工作。镇党委、政府多次召开镇社会管理创新工作专题会议，安排部署近期工作，对工作中出现的困难和问题及时予以研究解决，保障各项工作有序推进。
二是夯实基础，确保责任落实。我镇坚持把社会管理创新的重点和落脚点放在村（社区），着力加强村（社区）组织领导、工作队伍、制度规范和基础设施等方面的建设，确保社会管理创新各项工作任务在基层有人抓、各项要求得到有效落实。
三是加强舆论宣传。充分利用平安建设宣传月、宣传周、宣传日等时间，利用横幅、版面、标语、流动宣传车等多种形式大力宣传社会管理创新工作的重要意义、工作进展和成效，动员广大党员干部和群众积极参与，形成良好的舆论氛围。
二、完善维稳机制，加大矛盾化解力度
我镇高度重视矛盾纠纷和重大不稳定问题的排查化解工作，始终把“案结事了、群众满意”作为衡量工作好坏的标准。在工作中，我镇高度重视维稳机制建设，高度重视镇综治工作中心在矛盾化解中的协调作用，同时，不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作机制建设，不断完善“四道防线”工作机制建设，有效预防、减少和消除了大量社会矛盾，维护了全镇大局稳定。今年以来，全镇共排查社会矛盾203起，化解197起，化解率达97%。
一是构建大维稳体系。将综治、信访、司法、公安、安监、消防、劳动保障等具有社会稳定和调解职能的部门纳入维稳体系，明确由综治办牵头，司法所、安监中队、消防队具体实施，有关单位密切配合，村企自行管理、接受指导。
二是坚持早排查、早介入工作机制。我镇坚持每月两次矛盾纠纷“滚动式”日常排查和重大节日重点排查工作机制，对各类不稳定隐患和矛盾纠纷苗头，做到了早排查、早化解，多数矛盾纠纷都能在萌芽状态得到有效化解，避免矛盾激化、升级。今年 2
以来，我镇共化解重大不稳定问题3起。如xx篮球夜市一男子突发心肌梗塞，在送往xx卫生院途中死亡，患者家属组织人员采取围堵大门、扯白条幅等手段，要求镇政府及xx卫生院对死者负责，要求给予经济赔偿，镇党政领导迅速启动维稳应急预案，结合公安、司法、卫生等部门通过耐心细致的思想工作及科学的鉴定依据，积极统筹协调，成功化解了此次医疗纠纷，有力的体现了矛盾纠纷排查和联合调处机制的重要作用，体现了“大维稳”矛盾调处机制的力量。
三、加强社会治安防控体系建设，维护社会大局稳定
今年，我镇进一步加强社会治安防控体系建设，紧紧依靠社会各部门及广大群众的支持，深入开展打击“两抢一盗”、“黄、赌、毒”等专项活动，有效加强了防范打击犯罪的能力和社会治安控制能力，有效地维护了辖区的社会稳定。
一是积极开展“严打整治保平安”专项行动。我镇根据市里部署在“两会”期间开展了“严打整治保平安”专项运动。一是召开镇领导班子会议，贯彻落实上级会议精神，并成立了领导小组。二是召开了由各村书记、主任、规模企业、镇属部门负责人，全体镇干部共110余人参加的动员会议，进行宣传发动。三是在全镇进行广泛宣传，共张贴标语40余张，悬挂横幅4条，形成了“人人喊打，人人参打”的良好局面。四是对照五大打击重点进行广泛排查，共排查不安定因素2起，化解2起。
二是开展安全生产隐患集中整治行动。我镇每月集中时间开 3
展了以企业安全生产和整治学校周边环境为主要内容的安全生产隐患集中整治活动。对木材厂、建筑施工、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、市场等人员密集场所进行了安全检查，对非法接送学生的无牌无证“黑车”进行了取缔。
三是高度重视社会治安重点地区排查整治工作，我镇把城乡结合部、“城中村”、治安复杂村作为排查整治的重点地区；把容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品等作为排查整治的重点行业；把网吧、集贸市场、出租房屋等作为排查整治的重点场所；把监外执行、无业可就、无学可上等人员作为排查整治的重点人群。坚持实行镇党委、政府统一领导，综治办牵头，有关单位共同参与的大排查、大整治工作机制，采取“滚动排查、滚动挂牌、滚动整治”和“分级倒查、分级挂牌、分级整治、统一验收”的方式，对社会治安重点地区和突出治安问题进行分期分批治理。对排查出的社会治安重点地区和突出治安问题，实行明确整治方案、明确分包领导、明确直接责任人、明确整治标准、明确整治时限的“五明确”工作法，确保发现一个、整治一个、及时见效、群众满意。今年以来，我镇未发现社会治安重点地区。
四是高标准实施技防建设。我镇坚持“重点地区加大密度、偏远地区侧重覆盖”的原则,做到辖区技防建设全覆盖，重点地区不留死角。目前已安装36个村，视频监控建设入村率达到了74%，已安装村平均密度达到30户一个监控摄像头，个别村以xx村、
xx村为例达到了20户为一个单位，高标准高密度安装视频监控系统。截止目前，我镇已安装并投入使用的视频监控器412个，昼夜可视电子监控警示牌36个，其中360度旋转摄像头133个，红外摄像头279个，累计完成投资280万元。另投资35万元在11所学校幼儿园安装视频监控系统；投资10万余元在卫生院、财政所等镇直部门安装视频监控系统；投资10万元完成 “xx视频监控平台建设”工程。各单位均已完成视频监控设备的使用培训，制订了监控室值班制度及值班人员名单并严格执行，镇综治办每月对辖区内各村视频监控平台管理使用情况按30%的比率巡回抽查一次。
五是不断强化镇专职巡逻队伍建设。我镇目前有专职巡逻队员15名，有专业的装备器械室和住宿办公场所，治安巡逻车两辆，统一服装，统一警械，24小时不间断巡逻，严格交接班及巡逻记录制度，切实提高了群众的见巡率，提升了公众安全感。
四、积极探索村（社区）建设，加强和创新社会管理模式
我镇进一步创新服务方式，健全服务网络，激活村（社区）资源，强化服务功能，完善社区管理体系，延伸和拓展村（社区）工作内容，改进和加强全镇社会管理，全面推进社区管理的网格化、精细化、信息化，努力实现村（社区）工作的科学化、制度化、规范化。
我镇按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确、便于服务”的原则，在全镇范围合理设置“社区网格”，每个网格下设
若干个“网格单元”。网格责任人负责在网格中察民情、访民意、解民忧，明确网格管理的职责内容，不仅包括镇容管控、环境卫生，还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、违建巡查等内容纳入工作范畴。
我镇正按照总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进我镇社区网格化管理的全面实施。
五、严把“三关”，促使刑释解教人员早日回归
为预防刑释解教人员重新违法犯罪，我镇采取有力措施，严把“三关”，促使刑释解教人员早日回归社会。近年来，我镇共接受刑释解教人员35名，无重新违法犯罪现象发生。
一是及时衔接，把好“接收关”。我镇在接到刑释解教人员安置帮教通知单后，第一时间通知所在行政村帮教责任人与刑释解教人员联系，在五个工作日内到我所报道。报道后，我所及时与刑释解教人员签订《帮教责任书》、《保证书》，帮助刑释解教人员填写《个人档案》。
二是齐抓共管，把好“安置关”。对有家庭且具备一定生活条件的人员及时落实责任田；对有一定经济条件的刑释解教人员，鼓励他们从事个体经营或自谋职业；对个别回家后无依无靠、生活困难人员，积极争取党委政府的支持。
三是强化措施，把好“思想关”。我镇为每个刑释解教人员落实了帮教责任人，采取“一对一”帮教措施，特别是做好重点回
归人员帮教工作，减少他们对社会的抵触情绪，并动员其家属进行亲情帮教，坚持用爱心去感化，用真情去打动，用道理去说服，用实际行动去取信，鼓励他们积极改造，早日回归社会。
六、把好“三个环节”，做好社区矫正工作
我镇在开展社区矫正工作中，从建立制度入手，扎扎实实做好每个环节，取得明显成效。目前，全镇共接收社区矫正对象31名，按期解矫4名，正在接受矫正27人，无漏管、脱管现象，无重新违法犯罪现象发生。
一是制定登记制度，规范矫正内容。每名社区矫正人员到司法所报到登记时，工作人员都会向其宣讲《社区矫正实施办法》，要求社区矫正人员端正态度，严格遵守管理规定，若有违反管理规定和违法犯罪的行为，将依法严处。确保每名社区矫正人员从一开始就能感受到法律的威严。
二是利用矫正典型案例，强化教育力度。截止目前，我镇多次组织社区矫正对象学习违规行为处罚案例，加强对社区矫正人员的教育力度。再三告诫社区矫正人员要珍惜宝贵的自由改造环境，让矫正对象树立在刑服刑意识、感恩意识、纪律意识和主动意识，积极按照社区矫正的相关规定规范自己的言行举止。
三是结合普法宣传开展，充实教育内涵。结合普法宣传教育活动的开展，将社区矫正人员作为重点普法对象，通过每月一次的集中法制学习，着重宣讲《刑法》、《治安处罚法》、《社区矫正实施办法》等法律法规，并告诫其若再次违法犯罪将带来的连锁法律惩罚，将普法宣传活动与社区矫正人员的教育工作完美结合起来。
通过帮教，社区矫正对象纷纷表示要珍惜和把握社区矫正机会，感谢党和政府的宽大处理，要更好地珍惜现在享有的“自由”，珍惜与亲人一起的温馨时光，在今后的日子里一定要更好地安分守己、遵纪守法，遵守社区矫正管理的各项规章制度，积极接受教育管理，争取顺利解除矫正回归社会。
今年，我镇在社会管理创新工作方面做了很多工作，也取得了一些，但与上级的要求还有一定的距离。今后，我们将以更加饱满的工作热情，更加高昂的精神状态，更加扎实的工作作风，以实际行动和优异成绩，为实践科学发展观“xx争先行、济源创佳绩”，作出应有贡献。
xx镇综治办
2012年8月12日
乡镇社会管理工作汇报 [篇2]
***镇辖**个行政村，面积***平方公里，总人口*万人，基层党组织**个，党员****人。近年来，***镇坚持以科学发展观为统领，以“****镇、*****镇、****镇”为工作主线，全力实施固本强基维稳工程及社会管理创新工作，有力推动全镇经济社会事业的健康发展。
一
“五个到位”扎实推进村级事务“五代理”工作。
一是强机构，宣传发动到位。制定工作方案、成立领导小组，召开由各村书记、主任，会计参加的动员大会，统一思想认识，提高认识。二是夯基础，人员设施到位。抽调五名会计业务骨干担任代理会计，代理中心主任负责日常的行政管理和业务指导工作。代理中心设总会计、总出纳员、代理会计等岗位，具体负责全镇**个村的资金管理、审核、凭证编制、帐簿登记、微机录入、张榜公布等信息反馈和档案管理等工作。投资**万元，修缮并配备办公用房，配置电脑及农村财务软件和电子显示屏，使农村会计核算更加方便、快捷、准确，提高了委托代理服务工作的效率和质量。截至目前，累计核算村级财务****多笔，做到了核算及时无差错。三是建制度，规范管理到位。为规范村级财务行为，确保村级资金安全和代理服务工作顺利开展，先后制定《村级报账制度》、《村级财务公开制度》等一系列管理办法，从综合层面上规范村级会计管理行为。同时，进一步规范和完善《农村集体经济帐务处理流程》，每笔财务事项实现了从取得有效的原始凭证开始，到审核、审批、签章、报账及账务处理等，都严格按照规定的程序办理，做到用制度规范程序、用制度规范代理会计行为。四是抓规范，稳妥推进到位。按照有关要求，镇、村成立村级财务清理小组，在全镇开展锁定村级债权债务、清理有关票据、办理财务委托移交等工作。五是强监督，把关守口到位。为加强监督管理，中心要求代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核，对不符合规定或手续不齐全的单据，坚决退回补办或不予报销，并对村库存现金每月盘点，及时督促报账。同时，及时进行村级财务张榜公开，以村为单位，由代理中心统一公开内容，接受村民监督，较好地解决了不公开、假公开、公开不及时等问题。
二、准确把握村级事务“五代理”制度的主要内容。
资金代理方面：按要求清理、取消村级所有银行帐户，由镇农村财务委托代理中心开设总帐户，一村为一个分帐户，对村级资金管理实行专户专存，专款专用，根据各村实际情况，预留相应的备用金。
帐务代理方面：重点做到两个规范，一是规范公开程序。镇农村财务委托代理中心统一记帐核算，并经农村财务委托代理中心负责人审核签署意见后，在村财务公开栏上公开。二是规范公开时间。规定每季度首月上旬为公布上季度财务执行情况的时间，公布后财务代理中心及时进行检查并拍照存档。
公章代理方面：把镇内所辖**个村的党组织、村委会、村财务三个公章全部收归镇农村财务委托代理中心管理，镇农村财务代理中心统一印制《村级印章使用审批单》，配置村级印章存放专用橱，一村一柜，专人负责，统一管理。对于重大事项，要由村书记、主任同时审批，并附有村民代表、党员代表会议及与会人员签字同意并摁手印的.记录和村两委成员会议签字摁手印的记录。
资产代理方面：对各村集体资产进行摸底调查，如实填写村级资产摸底登记表，确保底数清楚，产权明晰，由镇农村财务委托代理中心实行动态管理。
档案代理方面：对于涉及资金资产等经济合同类档案全面实行镇代管，其他村级重要档案由驻村指导员负责定期收集、整理归档，年底报镇农村财务委托代理中心代管。
三、规范管理，村级事务“五代理”工作取得显著成效
通过在社会管理中创新开展村级事务“五代理”工作，一是较好的解决了由村务管理混乱特别是财务管理违规产生的问题，杜绝了村私设账外账，个别村干部贪占挪用、挥霍浪费的现象发生；二是较好的解决了村级对涉及群众经济利益的重大问题，不经村民会议或村民代表会议通过，随意剥夺群众的民主权利；三是较好的解决了有的村印章管理不规范，个别村干部私用、乱用、滥用村委会印章签订经济合同、打欠条等，引发村级债务和矛盾，融合了干群关系，避免了集体上访等严重影响农村社会和谐稳定大局的问题发生。
四、逐步探索，将村级事务“五代理”工作推向深入。
（一）推行“五代理”工作中注重引入审计监督机制。工作过程中，积极引入审计监督机制，对委托代理工作进行审计，并将审计结果公布于众，同时加强对委托代理工作的监督，打消群众对村级事务委托代理的顾虑，增强老百姓对委托代理的信任。
（二）推行“五代理”工作中注重细化村级事务的公开内容。重视村级事务公开的内容，对村级事务公开内容进行分类、细化，既要有汇总表，还要有分类明细表，使普通老百姓真正看得懂，算得清。
下一步，将进一步加强领导，强化措施，把村级事务“五代理”各项工作落到实处，确保全镇经济发展，社会和谐稳定。以村级事务“五代理”工作为社会管理创新工作的突破点，整体谋划、大胆探索、重点突破，突出特色，抓出亮点，积极探索顺应人民期待、具有博山特色、适应科学发展的社会管理模式，健全维稳工作长效机制，为建设“**、**、**、**、**”为标志的*****做出积极贡献。
乡镇社会管理工作汇报 [篇3]
新丰镇于2015年由原东南、万福和新丰三个乡镇合并而成，辖区面积达58平方公里，下辖23个行政村（7个村正在向社区居民委员会过渡），267个合作社，3个居委会，全镇户籍总人口6.08万人，其中137个社已完成统征统转，3万余人已实行了“农转非”并搬进了安置小区进行集中居住，城镇人口比例达到了60%以上。因面积广、人口多，又处于广汉市城区和工业规划区核心地带，新丰镇涉及综治、维稳、信访、征地拆迁及安置、社会保障、失地农民再就业等方面的社会管理工作较之其他乡镇更为繁重。要做好这项工作，在人力、物力、财力相对有限的情况下，必须结合实际，积极探索和创新，走出具有新丰特色的社会管理之路。自全市范围开展社会管理工作创新以来，镇党委政府在市政法委的指导下，紧紧围绕建设“和谐新丰”的目标，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强制度建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持了良好的社会秩序。现将我镇社会管理创新工作总结如下：
一、 社会管理创新工作开展情况
(一) 组织保障
1、 加强组织领导。把我镇社会建设、社会管理摆在与经济建设同等重要的位置，成立以镇党委书记为组长的社会管理创新工作领导小组，统筹协调和推进全镇社会管理创新工作。各部门各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的工作局面。
2、 夯实基层基础。坚持重心下移，把工作的着力点放在各个村（社区），在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在基层得到有效落实。
3、 严格工作考核。把社会管理创新纳入全镇年度考核重要内容，细化考核项目、标准和方法步骤，加大督导检查力度，推动工作不断深入。
4、 加强舆论宣传。充分运用多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员全镇广大党员干部群众积极参与，形成良好的舆论氛围。
(二) 工作措施
1、 强化综治领导，筑牢和谐社会根基
（1） 由镇党委书记任综治委主任，整合综治办、司法所、信访室、法律服务所等部门，设立综治维稳中心，配备专职副主任1名，综治专干3名。充实各村治保会和调委会，成立“一室两队”（即：治安室、联防队、巡逻队），与社长共同负责综治工作，切实形成了镇、村、社三级联动的综治工作体系。
（2） 加强技防设施建设。进一步拓展视频监控系统应用领域和范围，推进社会治安动态视频监控建设，调整整合现有区域的监控体系，构建视频信息共享平台，不断推进视频监控系统运行管理水平，及时提高应对能力。进一步加强中小学、幼儿园安保长效机制建设，努力构建校园监控与公安分局视频监控系统联网为核心的联动、高效的治安管理模式。
（3） 突出流动人口管理。一是加强流动人口基础信息管理。以“一次采集、信息共享”为目标，加快构建流动人口服务管理信息平台，实行统一信息采集，统一组织管理，统一提供服务，信息资源共享的机制，准确登记流动人口的各类信息、出租房屋信息、就业就学信息。二是完善流动人口服务分类管理模式。搭建“分类式”管理平台，全面落实居住证登记制度。对固定居所的一般外来流动人口实行常规管理，对临时居所的人员实行有效跟踪管理，对无固定住所或无合法证件的人员实行重点管理，切实做到“以证管人”。搭建“旅业式”管理平台，对出租房屋进行分类，以 “常规管理”、“一般监控”、“重点监控”、“重点整治”区别对待管理，采取“谁出租谁负责”的原则，强化房屋出租人的责任意识，切实做到“以房管人”。搭建“行业式”管理平台，以强化“谁用工谁负责”的责任意识为前提，采取以行业为主要抓手的流动人口管理方式，实行用工单位负责制，探索建立行业单位流动人口管理员制度，切实做到“以业管人”。三是认真实施流动人口服务政策。认真实施流动人口及其子女在教育、居住、保险、医疗卫生、计生、就业等方面的服务政策，有效提升流动人口服务质量，强化流动人口对新丰的社会认同感。
（4） 探索社会重点特殊人员群体服务管理创新。建立健全重点特殊人员群体管理台账。以镇综治中心为依托，搭建重点人员管控平台，建立定期排查和日常监管制度，全面摸清全镇刑释解教人员，最大限度地减少违法犯罪。
2、 多措并举，切实抓好信访与维护社会稳定工作
（1） 建立矛盾调处网络。成立社会矛盾纠纷调处领导小组，在镇、村（社区）、企业设立调委会，建立调解室，配备了专、兼职调解员，充实了维稳力量。并按照市上要求购买安装了信访、维稳工作信息系统，配备了专人进行使用和维护。现我镇有调委会27个，专、兼职调解人员356人；
（2） 夯实维稳基础，多部门联动形成合力。对复杂、疑难矛盾，由信访办、综治办、维稳办、派出所、开发区及其他相关单位和部门联合调处，进一步整合力量，创新工作方法，形成强大合力。发生在我镇域内的“7.16”新丰民意市场工地和“7.30”红宇商务酒店工地的两起非正常死亡事件，正是在这一工作基础上得到了妥善处置。
（3） 加强源头治理，确保矛盾少发生、争取矛盾不发生。坚持从源头上预防社会矛盾的发生，建立健全矛盾排查信息报告制度，坚持多方参与
矛盾纠纷调处机制，实行领导包案制、定期回访等方式，定期听取汇报，促进了调解工作得到有效落实。坚持村每半月、镇每月排查一次矛盾纠纷，并建立台账。对容易引发大的矛盾、大的事件等隐患实行风险评估，力争将各类不稳定因素化解在萌芽状态，从源头上消除和预防各类矛盾纠纷。
（4） 加大经费投入，严格进行考核、奖惩，制定了矛盾纠纷化解奖惩制度，并将工作经费纳入财政预算，保证了经费需求，实行目标责任制管理，并签订了目标管理责任书。
（5） 畅通信访渠道，规范信访秩序。一是努力实现“群众上访为干部下访”、“被动应付分为主动预防”和“单纯信访为综合治理”的三个转变，深入基层掌握第一手材料，使村社两级应充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息，再按照“分级负责、归口管理”的信访工作原则，由信访部门协调、各职能部门各尽其责，在此基础上客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。二是加大普法和政策宣传力度。充分发挥村社两级桥梁和纽带作用，进一步强化与农村相关的如《村民委员会组织法》、《信访条例》等法律法规的普及和宣传力度，大力加强征地拆迁、补偿安置方面的政策宣传和解释，预防和避免因不了解政策、法律而诉求过高或非法上访。
3、 着重制度建设，提升村（居）民自治自律和维权意识
一是规范村规民约，各村社在政府指导下对村规民约重新进行梳理、修订，并由村民大会或村民代表大会讨论通过；二是强化村务公开，按照村务公开工作规范化要求，对群众普遍关心和涉及群众切身利益的事项，只要不涉及党和国家的机密，都坚持按照“政策长期公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，重大事项随时公开”的原则，在村务公开栏向村民公开，接受群众监督。三是强化宣传，加强对村组干部和群众的
国策意识、自治意识、民主意识、维权意识、履行法定义务意识、服务意识的宣传和教育，为村（居）民自治提供良好的思想基础，创造良好的舆论环境。同时，充分利用“法律六进”和“律师进村社”等活动，通过宣传和有计划、有目的、有针对性的培训，广泛发动群众，提高群众的自治自律和法律维权意识。
4、 以人为本，大胆创新，努力探索安置小区管理新途径。
抓住大力推进新型工业化和新型城镇化的历史机遇，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理要求，积极引导部分有条件的社区进行社区管理改革试点。
（1） 探索物业管理模式。根据小区的不同特点同步推行“物业公司管理”和“村两委管理”两种管理方式。对位于开发区范围内、地理位置相对集中的六个小区进行了市场化运作，引进了馨逸物业管理公司，开拓管理思路，提高管理水平。对位于新华村的湘潭安置小区（东区）、顺德安置小区，位于顺河村的顺兴苑推行了村两委管理方式，借用村社干部良好的执行力、激发村民自治小区的积极性对小区进行管理，同时探索农村城镇化后村一级党政机构及干部的职责转变。
（2） 探索经费保障机制。将安置人员工资、办公经费、活动经费、公益事业经费全部纳入财政预算，将资金下沉，给予资金上的保障。将小区公共资产整合利用，对外吸取社会资金。严格监管资金使用情况，采用政府指导、居委会监管、业主委员会具体负责，配套建立财务公示制度，接受业主监督。
（3） 探索服务方式。服务方式由走村入户服务变为入驻小区服务，服务内容由以服务农业生产生活为主变为提高居住质量、改善生活品质、完善社会保障为主。
5、 探索城郊结合乡镇社会保障工作创新
（1） 抓好宣传工作，解决居民养老问题。利用各级党委政府对被征地农民的优惠政策，积极争取财政补贴，加大宣传力度，鼓励适合条件的居民参加城镇职工基本养老保险，解决居民养老问题。目前已办理 910 人
（2） 抓好培训工作，解决居民就业问题。分析辖区居民劳动力特点，把握企业用工需求，对能立即上岗的大力推荐，对缺乏技能的进行有针对性的培训。目前已开展技能培训 5 期，培训 337 人。今年针对小区服务人员缺乏的现状，首次开设了物业工作人员技能培训班，培训了 57 人，学员已全部上岗。积极开发公益性岗位，为就业困难对象提供就业岗位130余个。组织失地农民现场招聘会，吸引26户企业参加，提供600个工作岗位，当场签订劳动意向性协议487份。
（3） 抓好服务工作，解决居民医疗问题。积极上门服务，方便居民办理城镇职工医疗保险和城镇居民基本医疗保险，今年计划可办理城镇居民基本补充医疗保险25000余人。
（4） 抓好引导工作，解决居民文化生活。在26个村（社区）共组建了26支文艺爱好者队伍，由村社干部、社区管理干部引导、组织开展文体活动。今年组织进行了农村文艺汇演1次，组织小区文艺活动10余场。
二、 存在的不足
通过实际工作，我们发现在社会管理创新方面还存在诸多不足，主要表现在：创新工作思路不够开阔，方式方法不够灵活；一些基层干部对加强农村社会管理的重要性和紧迫性认识不足，农村基层党组织在农村社会管理中的政治核心作用有所弱化；由于缺乏必要的物质基础和财力保障，部分村（居）委会没有能力为村（居）民提供必要的公共服务，村民、居民自治组织因而未能很好地发挥其在农村社会管理中的主体功能和组织功能；农村的其它社会组织发育比较迟缓，村（居）民难以对农村公共事务进行自我管理、自我服务和自我发展。
三、 下一步工作计划
（一） 推动社会管理全面创新。
一是推动管理理念创新。准确把握当前社会建设和社会管理领域出现的新情况新问题，坚决改变单纯“管控”的思想观念和思维模式。实行依法、科学、柔性、人性化管理，推动社会管理科学化、规范化和常态化。进一步健全民主制度，从各个领域、各个层次扩大公民有序参与政治，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
二是推动管理主体创新。要从单纯重视政府作用向社会共同治理转变，从传统的社会管理向现代社会“治理”转变。
三是推动管理方式创新。要从偏重管制控制向更加重视服务、重视协商协调转变，更多地运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，教育、协商、疏导的方式，化解社会矛盾，解决社会问题。
四是推动管理环节创新。要从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，使社会管理关口前移。
五是推动管理手段创新。要从偏重行政手段向多种手段综合运用转变，更多地运用法制规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段。
六是推动管理制度创新。要坚持加强源头治理体系建设、强化动态协调机制建设、推进应急管理制度建设，构建相互联系、相互支持的规范机制和制度体系。
（二） 加强督查。要把任务分解量化，落实到岗位，量化到人员，并完善工作责任制度和考核制度，综合运用多种督查手段，强化督促落实，为经济社会更好更快发展提供良好的法制环境和稳定的社会环境。
二○一一年八月十七日
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