农村道路养护工作汇报
一、基本概况
县地处云南省西南部，市西北部。全县辖13个乡镇183个行政村4个社区2993个村民小组，共45.6万人。全县国土面积3335平方公里，98%是山区，至目前，全县有农村公路5545公里，其中：县乡公路594公里，乡村公路1375公里，村组公路3576公里；已建成通达工程717公里，通畅工程206公里；在建
通畅工程54.9公里、通达工程339公里。全县13个乡镇已有10个乡镇实现通畅，183个建制村及4个社区已有113个实现通达。
二、农村公路管理养护改革及大中修实施情况
长期以来，我县农村公路管理养护工作在省、市主管部门的关心支持下，以改革促进管理理念的转变；以制度建设促进养护作业进一步规范；以技术标准促进养护质量不断提高；以宣传教育提高群众参与公路管理养护意识。通过行之有效的管理，公路日常养护迈入常态化、规范化轨道，极大的方便了人民群众出行，加快了人流、物流和信息的流通，为推进我县农业产业化、新型工业化、城镇化建设和新农村建设提供了优质、高效的服务。
（一）统一认识，切实加强对农村公路管理养护工作的 领导
农村公路建设是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件，是社会主义新农村建设的重要基础。全县上下对公路建设与管理认识到位，步调一致。年初，省、市交通工作会议召开后，为贯彻落实好会议精神，切实加强对农村公路建设及管理养护工作的组织 领导 ，县人民政府及时成立工作领导机构，明确“两通工程”、凤习公路等在建工程以及农村公路管理养护工作的挂钩领导，细化相关部门工作职责。县交通局根据政府有关文件精神，及时调整充实工作领导组，签订年度工作目标责任书，研究制定养护工作 计划 ，统筹年度管理养护工作。农村公路管理养护体制改革工作在县、乡两级政府的坚强领导下稳步推进。
（二）健全机构编制，实现“有路必养和有路必管”
5月，《县农村公路管理养护体制改革方案》出台以后，我县在13个乡镇分别设置了农村公路管理所，从乡镇现有事业编制中调剂出1个编制和1名事业人员到农村公路管理所担任专职管理员，县级财政在十分困难的情况下，增加了县地方公路管理段公路管理员编制13个，专门安排到乡镇农村公路管理所。新增的编制要求交通、人事部门进行公开招考，择优录用。目前，通过公开招考，已录用公路、桥梁专业毕业生6人，新录用的管理员正式上岗前全部安排到“两通”工程建设中进行锻炼，以后将逐步安排到管理所。
按照“分级负责，分级管理”的原则，县道由县地方公路管理段负责管养，设置线路管理员1人，地方公路管理段将日常养护经费下达到每一条线路，线路管理员具体统筹用于整条线路的日常养护。乡道的管养主体责任属于乡镇，管理养护由乡镇农村公路管理所具体负责，乡村养护人员的选聘坚持“就近就挨、方便管护”的原则，首先由受益片区小组或自然村按规定条件公开推荐，然后推荐人选由村委会综合把关后上报乡镇管理所审核确定。通过自下而上的筛选，真正把德行较好、做事踏实、热心公益事业的人员聘作养护工。
管理养护体制改革实现了“有路必养，有路必管”，彻底扭转了过去因乡镇无专职管理机构、无专职管理人员造成乡村公路失养、缺养或管不到位的局面。
（三）明确责任主体，分级管理养护
我们坚持“统一领导，分级负责”的原则进一步落实分级管理养护责任。乡道“通达”工程竣工经市级验收合格以后，县人民政府与乡镇人民政府签订管理养护责任书，由乡镇进行产权管理和养护。每年年初，县交通局分别与县地方公路管理段、运安股及路政大队签订《公路管理养护目标责任书》、《安全生产责任书》和《公路产权管理目标责任书》，县地方公路
管理段也分别与乡镇农村公路管理所和6条县道的线路管理员签订相关责任书；乡镇把责任细化分解，统一实行责任目标管理。县乡依据各自的职责积极开展技术培训和质量监管，交通局定期不定期对养护质量、资金兑付情况进行跟踪问效，实现了县乡两级机构、岗位、人员、权利、责任有机衔接，进一步理顺了县与乡镇条块管理关系。
（四）突出重点、分类指导，不断提高养护质量
，我们对所有列养公路实行管理上分类指导，资金补助上确保重点，兼顾一般，并制定完善相应的工作制度。所有公路“能养尽养，养必到位”。县、乡道主体责任划分上“分级管养，主体明确，责权一致”；考核机制上以季度考核为基础，定期与不定期相结合，季度考评与半年、年终考评相结合；量化评分坚持标准，公正客观，保证质量；资金兑付坚持质量为先，考核兑现，奖惩并举。县乡两级具体履行养护职能的部门，依据各自的职责积极开展技术培训和质量监管，局管理段、财务科定期不定期对养护质量、资金兑付的情况适时进行监督、检查。
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