国考申论必背句子

国考申论必背句子 | 楼主 | 2016-10-31 12:41:39 共有2个回复
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摘要:公务员录用考试申论辅导资料必背文章与句子,中央为此强调必须下决心解决这些问题提高政府公信力和执行力,执行力是目标与结果直接的纽带,问责制是提高政府执行力的制度保障。以下是小编整理的2篇最新国考申论必背句子范文,欢迎参阅!

国考申论必背句子2016-10-31 12:40:28 | #1楼回目录

公务员录用考试申论辅导资料:必背文章与句子

【完善制度保障促进社会和谐】

党的十六届四中全会以来,我们对于构建社会主义和谐社会重要性、必要性的认识不断深化,下大力气构建社会主义和谐社会,已经成为全党的共识,在全社会也日渐形成浓厚氛围。这种态势很好,有了认识就有了自觉,有了自觉就会转化为行动。这表明我们构建社会主义和谐社会已经有了一个很好的起点。

但同时也需要进一步看到,要真正完成构建社会主义和谐社会这一重大战略任务,单单有认识是不够的,还需要有保障认识付诸行动的制度安排。邓小平同志曾经讲过,“还是制度靠得妆。我们要通过既科学规范又切实可行的体制创新与制度建设,为构建社会主义和谐社会提供制度保障。

完善制度保障,最为重要的就是除旧布新,消除阻碍科学发展和社会和谐的旧的制度体制,建立与社会主义和谐社会要求相适应的新的制度体制。和谐社会的体制创新与制度建设,必须建立在对我国发展阶段性特征和社会主义和谐社会基本特征的全面把握和科学应对上。

在经济建设方面,要有针对性地消除导致产业结构低度化和经济增长方式粗放的体制性根源,形成有利于调整经济结构和转变经济增长方式的体制机制,建立健全全面协调可持续发展的制度保障。实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展,最终实现人与自然的和谐发展。

在政治建设方面,紧紧围绕民主法治和充满活力等和谐社会基本特征的要求,积极稳妥地继续推进政治体制改革,加强政治文明建设;健全社会主义法制,建设社会主义法治国家。通过完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进政务公开,发展基层民主,保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。调动一切积极因素,激发全社会的创造活力,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

在文化建设方面,既要在全社会形成共同的理想信念,确立起良好的道德规范,为构建社会主义和谐社会提供思想保证和精神动力,又要满足人民群众日益增长的多样化的精神文化需求。因此在制度建设方面,要区别文化事业和文化产业的不同特点,以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点,发展公益性文化事业;以创新体制、转换机制、面向市尝增强活力为重点,发展经营性文化产业。从而实现文化事业和文化产业协调发展。

我们目前的社会建设与和谐社会所要求的公平正义、安定有序相对照,还有不小的差距。经济社会转型导致的波动,利益群体分化引发的冲突,使得传统的社会管理体制面临着极大挑战。我们要适应新情况、新变化、新要求,建立和完善社会利益协调和社会纠纷调处机制,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾,促进社会成员和组织的自我管理、自我服务;建立健全维护公共安全的有效机制,保障广大人民群众安居乐业;建立社会舆情汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道;建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制,提高处置突发性事件能力。

此外,完善制度保障,还要注意各项制度体制之间的配套与协调。构建社会主义和谐社会是一项宏大的社会系统工程,需要经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展。经济体制的单兵突进实现了经济发展一定程度的突破,但若持续深入,则有待于政治制度、文化制度、社会制度的协同跟进。我们目前遇到的很多问题,都与制度的不配套、不衔接、不协调有关。

最后,完善制度保障,要选准突破口,抓住关节点,在人民群众最关注的问题上取得新进展。胡锦涛同志反复强调,构建和谐社会,一定要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,在实现就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全这些人民群众看得见、摸得着的实际利益上下功夫。当前收入分配领域存在的矛盾比较突出,以广大工人农民为主体的人民群众是我们国家的主人,如果不能实现对改革发展成果共享,就谈不上社会和谐和进步。通过政策导向和制度安排,遏制逐渐拉大的贫富差距,使相对低收入以及一般收入社会群体的生活水准同社会发展的总体水准保持着一种大体同步的关系,从而最大限度地满足人民的基本需求,是必要的也是可能的。

公信力弱的政府,不能取得公众的足够信任,也就不可能有很强的执行力;而执行力弱的政府,一切规划和政策都难以落实,也就没有多少公信力可言

对于政府来说,公信力和执行力就是生命力;对于不同地区的政府来说,公信力和执行力就是竞争力。而对于一个执政党来说,政府公信力和执行力的强弱,则是党的执政能力高低的具体体现。可见,提高政府公信力和执行力,兹事体大。

政府公信力和执行力历来相辅相成、相互制约。公信力弱的政府,不能取得公众的足够信任,必定有令难行,也就不可能有很强的执行力;而执行力弱的政府,一切规划和政策都难以落实,也就没有多少公信力可言。

我国政府的公信力和执行力总体上是比较强的,改革开放以来我国经济社会发展的巨大成就,在很大程度上就是在政府推动下取得的。但是,毋庸讳言,我国政府的公信力和执行力,离现代化建设和构建社会主义和谐社会的要求还有较大距离,特别是在一些地方和部门存在违法违规、失信于民和政令不畅、执行不力等突出问题。正如中央领导同志所指出,一些政府机关和工作人员不能依法行政,损害人民群众合法权益;有的存在官僚主义、形式主义和弄虚作假的问题;有的讲排尝比阔气,肆意挥霍国家资财,奢侈浪费严重。有的地方和部门搞上有政策、下有对策,合意的就执行,不合意的就不执行;有的只顾局部利益,不考虑全局利益,搞地方和部门保护主义;有的工作有布置、无检查,工作不落实;有些政策和工作部署缺乏深入调研,不完全符合实际,影响执行效果。中央为此强调,必须下决心解决这些问题,提高政府公信力和执行力。

【提高政府公信力】

事实表明,政府的公信力不是凭空产生的,而是一点一滴长期积累起来的。从我国当前实际出发,提高政府公信力,需要抓住以下重要环节:

一是政府必须做到依法行政。政府能否依法行政,是老百姓观察政府可信度的重要标准。不依法行政的政府是无公信力可言的。政府作为掌握和行使公共权力的机构,必须在法律规定的框架内活动,自觉接受法律约束和社会监督,并以此树立守规则、可信任的良好形象。

二是必须做到诚信行政。诚实守信是政府必须遵循的基本行为准则,是政府公信力的基矗我们看到,老百姓对政府的不信任,多源于政府政策的朝令夕改或言行不一、言而无信。保持政策的连续性和稳定性,是提高政府公信力的重要前提。政府作出的承诺必须兑现,做到言必信、行必果。由于客观条件限制一时做不到的,要向老百姓讲清楚原因。

三是必须实行信息公开。我们常常看到,在一些地方,重大事件发生后,本来应该向社会公开的信息,政府不及时通报,而是遮遮掩掩,甚至隐瞒事实、封锁消息。其实,在信息手段发达的今天,这种掩耳盗铃的做法,只会产生“狼来了”的效应,使政府公信力下降,为小道消息或谣言的产生和传播提供空间。信息公开是政府提高公信力的正途。《中华人民共和国政府信息公开条例》已于不久前正式公布,条例就政府信息公开的范围、公开的方式和程序、监督和保障等作出了明确规定,要求行政机关及时、准确地公开政府信息。毫无疑问,信息公开有利于提高政府运作的透明度,增强政府的公信力。人民了解越多,国家越有力量。

【提高政府执行力】

执行力是目标与结果直接的纽带。管理大师德鲁克说过:“管理是一种实践,其本质不在于知,而在于行。”政府履行社会管理职责,执行力是须臾不可或缺的要素。在激烈的国际竞争中,政府的执行力更成为决定民族兴衰的重要因素。然而,政府的执行力也不是一天炼成的,而是在严格制度的规范下逐步打造出来的。

提高政府执行力,必须科学界定和规范各级政府和政府各部门职能,形成有效的政府协调机制。我国是一个人口众多、地域广阔、地区差异大的国家,需要发挥中央和地方两个积极性。着眼于提高执行力,中央应在强调大政策方针一致性的同时,区别不同情况,实行分类指导。各地区、各部门则要在贯彻中央方针政策的过程中,从本地区、本部门实际出发,创造性地开展工作。在形成统一的决议之前,可以各抒己见,充分反映和表达各自的利益诉求。但决议一经形成,就不能以任何借口阻滞政策的贯彻落实。强调政令统一,并非要求盲从,更不意味着扼杀地方和部门的创造性和主动性。

提高政府执行力,必须加强制度建设,特别是要建立健全政府官员问责制。问责制是提高政府执行力的制度保障。在一些地方,行政不作为已成为影响政府执行力的突出问题。对政府工作人员,必须坚持高标准、严要求。要加强对行政过程的监督检查,对盲目决策、违法行政、执行不力和效能低下、疏于管理和处置不当等行为进行问责,强化行政过程的制度约束。

提高政府执行力,必须着力提高政府工作人员素质。人是组织中最重要的资源,政府工作人员素质高低,决定着政府执行力的强弱。应当承认,在我国的政府系统中有相当一部分工作人员缺乏服务意识,知识结构、思维方式、工作方式不能适应新形势新任务的要求。提高政府工作人员素质势在必行。

开头:

党的十六届六中全会通过的《决定》指出:构建社会主义和谐社会,必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。按照构建和谐社会的要求,从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,使人民内部矛盾得到大幅度的缓解,才能扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。加强和谐社区、和谐村镇建设,倡导人与人和睦相处,增强社会和谐基矗正确处理新形势下的人民内部矛盾,1、2、3、畅通诉求渠道,完善社会利益协调和社会纠纷调处机制,建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制,提高处置突发性事件能力,保障人民群众安居乐业。

【民生】

开门七件事,柴米油盐酱醋茶。看似琐碎的国民生活,却最直接、最真实地反映出国家的强与弱,社会治理的好与坏。因为民生是国家的根基,是发展的根本。

改革开放以来,我国经济社会快速发展。与此同时,也产生了很多亟待解决的民生问题。据来自中国社会科学院社会学所主持的2006年全国社会状况综合调查,城乡居民遇到最多的生活问题是“家庭收入低,日常生活困难”,其次是“医疗支出大,难以承受”,再次是“住房条件差,建/买不起房”,遇到这三个问题的比例分别为51.3%、45.5%和45%。这是几个沉重的比例。

经济学家吴敬琏指出,如何在有限的政府资源的约束之内进一步强化、优化公共服务职能,跟上社会需求不断提高的步伐,是今后若干年中各级政府都将面对的一个严峻挑战。我国正进入一个新的历史发展阶段,民生难题如果得不到及时解决,社会发展将受到很大影响。当前,诸如住房、医疗、教育、就业等等都是民生问题,涉及老百姓切身利益,社会关注度极高,稍有不慎,就会引发社会矛盾。因此,在改革中,在出台政策时,都必须坚持一个原则,那就是各级政府让利于民,让利于困难群众,而不是与民争利。

可喜的是,“让全体人民享受改革发展成果和公共财政阳光”,“着力解决民生问题”,已不仅仅是政府突出强调的理念,更成为落到实处的一系列举措。据2016年中央和地方预算草案,中央财政总支出将突破2.6万多亿元。这一巨大的财政“蛋糕”里,将拿出3900多亿元,用于强化各项支农惠农政策,比去年增加了520亿元;850多亿元用于缓解“上学难、上学贵”问题,比去年增长41.7%;300多亿元用于缓解“看病难、看病贵”问题,比去年增长86.8%;还有2000多亿元将用于安排社会保障和就业支出,比去年增长了13.9%。上有国家财政补贴下有地方政策措施,山东省济南市在旧城改造过程采劝拆1平方米旧房,补1平方米新房”的新举措,给拆迁户带来了大实惠,没有了昔日的剑拔弩张,少了往日的上访告状,拆迁户与开发商和谐相处。事实上济南的做法并不复杂,就是政府站在老百姓的立场上,真心实意地为老百姓着想,自然受到群众欢迎。

民生问题无小事,处处留心皆民生。这些高含金量的惠民政策,让我们感受到和谐社会春天般的温暖,看到了国家走向科学发展轨道的春天的希望。我们期待着2016年成为一个民生问题不断解决的执行年,一个让中国老百姓获得实惠的民生年。

【节约】

在“十一五”规划的开局之年,我们看到一些可喜的现象:一些企业大力发展循环经济,开发和应用节约新技术;一些省市大力推进节约工程,建设节约型城市有了重大进展;许多市民自觉节约点滴资源,节约的意识不断增强。节约,正日渐成为全社会的共同行动。

我国是一个人口众多,资源相对不足,生态先天脆弱的发展中大国。尽管上世纪最后20年,我国每万元GDP能源消费量累计下降66%,远大于同期世界19%左右的平均降幅;我们以能源消费翻一番为支撑,实现了GDP翻两番的目标,但粗放型增长方式并没有从根本上得到转变。目前,钢铁、有色、电力、化工等8个高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平平均高40%以上。生产、建设、流通、消费领域浪费资源的现象还相当严重。这说明,建设节约型社会的任务还十分艰巨;也表明,节约资源的潜力很大,我们还有大量的工作要做。

建设节约型社会,从根本上说就是要着力构建节约型的增长方式和消费方式。我们应当深刻认识到,资源节约型社会的建设,贯穿于生产、建设、流通、消费等各个环节,节能、节水、节材、节地和资源综合利用是建设节约型社会的重点,科技进步是建设节约型社会的关键,体制创新是建设节约型社会的保障,全民动员是建设节约型社会的基矗只有综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段,采取更加有力的措施全面节约资源,加快经济发展模式转变,建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式,我们才能真正把科学发展观的要求落到实处,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

建设节约型社会,关键是行动。节约,归根到底就是以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。在改革和建设的各项实践中,我们不仅要不断强化节约的意识,更要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域,在经济和社会发展的各个方面,贯穿节约的理念,体现节约的要求。针对当前的具体实际,我们要综合运用各种手段特别是价格、税收等经济手段,促进节约使用和合理利用资源。要抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准,推进节能降耗重点项目建设。要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造,加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。要大力发展循环经济,完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策。要把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系,在全社会广泛持久地开展资源节约活动,扎实推进节约型社会的建设。

“强本而节用,则天不能贫”。开源与节流并重,把节约放在首位,通过坚持不懈的努力,我们就一定能够为人民群众创造清洁、良好的生活和工作环境,为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山。

“首先,制定科学规划,创新发展思路。政府要通过严格勘查和调研,制定适合地方经济发展的科学规划,并上升到法律层面,强化执行力度;相关海域管理部门要打破重经济、轻

环保的陈旧思维,重视环保之于经济发展的长期效应,做到统筹经济发展和环境保护,走可持续发展的资源开发模式。

其次,进行科学开发,避免环保错位。要合理开发海洋资源,优化产业布局,根据各地资源特点确定合理的开发方式;政府要强化责任意识,完善问责制度和绩效考核制度;引导民间组织、公民等社会各界参与改变和修复海洋环境;打破先污染、后治理的模式,避免在经济发展的同时以牺牲环境为代价,并为环境治理付出沉重的经济和健康代价。

最后,推动海洋保护,加强政府监管。政府要确定保护的重点环节和关键领域;政府要加强对企业的监管,减少甚至杜绝资源浪费;淘汰落后产业,减少污染源;企业要提高生产工艺,引入治污设备,提高资源利用能力;鼓励企业参与环境保护,给予一定的政策优惠。” 这两个虽然都是对海洋污染治理的对策,但一个从对策题的角度来解答一定要具体些,对策才能有效。而策论文对策一定要整体性才能关联到整个资料的问题。因此对策题的答案不能直接抄到策论文中,对策题与策论文的解答是有“斜、“大”之别的。

百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教。教育公平是强教的必要条件。基于此,华图针对申论考试特点揭秘了2016年下半年公务员联考即9·18公务员联考申论热点——教育公平。

一、入选理由

新中国成立以来,特别是改革开放30多年来,教育事业取得了巨大成就教育发展保障了广大人民群众受教育的权利,提高了全民族的素质,为经济发展和社会进步作出了重大贡献。同时也应看到,当前教育改革和发展与经济社会发展、与人民群众的要求和期待还不适

应,特别是教育公平问题还很突出。据2016年年底的一项调查显示,56.5%的人认为存在教育不公问题。这反映了人们对教育公平问题的高度关注。

二、最新政策

2016年温家宝总理在政府工作报告中指出要全面实施科教兴国战略和人才强国战略,并强调要重点从五个方面着手工作,一是推进教育改革;二是促进义务教育均衡发展;三是继续加强职业教育;四是推进高等学校管理体制和招生制度改革;五是加强教师队伍建设。2016年2月23日,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2016-2020年)公开意见稿》(以下简称《纲要》)发布,并就落实该《纲要》,做好当前和今后一个时期人才工作作出部署,举行了全国人才工作会议,体现了国家对教育发展的重视和解决当前教育领域中出现的问题的决心。

三、经典句式

百年大计,教育为本。

敬教劝学,建国之大本;兴贤育才,为政之先务。

教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教。

四、教育公平的概念和基本要求

教育公平概括起来可以说是“四个享有”、“一个倾斜”,“四个享有”是指每个社会成员享有同等的受教育的权利和机会;享有同等的公共教育资源服务;享有同等的教育对待;享有同等的教育效果或质量。“一个倾斜”是指受教育机会和公共教育资源向社会弱势群体倾斜。

五、教育不公平的现状

当前我国教育发展中主要有四大不公平:

一是城乡之间教育不公平,城乡义务教育发展不均衡,城市和农村在学校设施、师资力量和投入方面差别很大。

二是地区之间教育不公平,东部沿海地区和中心城市集中享受了大部分教育资源,而广大中西部地区和农村地区由于基础薄弱、资金缺乏等教育发展十分缓慢。

三是学校与学校之间教育不公平,对重点学校和非重点学校资金投入的差别导致入学机会不均等及择校问题的出现。

四是不同的人群群体之间教育不公平,由于户籍、就读学校条件等限制,农民工子女在受教育机会和就学过程方面仍存在诸多不公平现象。

六、对策

推进教育改革,促进教育公平,应当着力做好以下几方面的工作;

第一,加大财政投入,加大教育投资。

第二,深化教育体制改革,完善多元化办学形式。

第三,建立健全教育法律法规体系,加强教育立法、执法。

第四,切实缩小教育差距,着力解决择校问题。

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉,是综合国力竞争的重要因素,是经济社会发展的重要支撑。文化体制改革关系我国经济社会发展的全局。基于此,华图针对申论考试特点揭秘了2016年下半年公务员联考即9·18公务员联考申论热点——文化体制改革。

一、入选理由

2016年,国务院正式通过了《文化产业振兴计划》,第一次从国家层面上对文化产业的发展制定了规划。业内人士分析,国家将通过一系列的“大动作”来推进文化产业的发展,有一些人甚至认为,由于这份“规划”的出台,2016年有可能成为中国文化产业真正开始腾飞的“元年”。特别是十七大以来,中央提出“大力发展文化产业,实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和区域特色文化产业群建设,培育文化产业骨干企业和战略投资者,繁荣文化市场,增强国际竞争力。”因此,文化建设应当说既是传统的重点问题,又是当前的中心问题。从各地方公务员考试申论试卷出题情况看,也是申论命题的“大户”,国考至今尚未考过相关题目。

二、最新政策

中共中央政治局2016年7月23日上午就深化我国文化体制改革研究问题进行第二十二次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,深入推进文化体制改革,促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展,关系全面建设小康社会奋斗目标的实现,关系中国特色社会主义事业总体布局,关系中华民族伟大复兴。

胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出,文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉,是综合国力竞争的重要因素,是经济社会发展的重要支撑。深化文化体制改革,是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策。

三、文化体制改革背景

改革开放以来,我国文化建设取得巨大成就。但也要看到,随着社会主义市场经济的深入发展和对外开放的不断扩大,文化赖以生存和发展的经济基储体制环境和社会条件发生了深刻变化。文化体制与人民群众日益增长的精神文化需求、全面建设小康社会的目标任务不相适应,与完善社会主义市场经济体制、进一步扩大对外开放的新形势不相适应,与依法治国、加快社会主义法制建设的环境不相适应,与高新技术在文化领域迅猛发展和广泛应用的趋势不相适应。这些情况说明,文化建设的任务极其繁重艰巨,只有不断深化文化体制改革,推动文化创新,加快文化事业和文化产业发展,我们才能繁荣和发展好社会主义先进文化。

四、对策

一是推进文化事业单位改革。

二是深化文化企业改革。

三是加快文化领域结构调整。

四是培育现代文化市场体系。

五是加强和改进文化领域宏观管理。

六是切实加强对改革的组织领导。

住房是民生之要。住房问题既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题。基于此,华图针对申论考试特点揭秘了2016年下半年公务员联考即9·18公务员联考申论热点——保障性住房。温家宝表示,稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要职责。

温家宝表示,住房问题既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题,稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要职责。

“我们要进一步规范市场秩序,完善土地、财税、金融政策,加快建立促进房地产市场健康发展的长效机制,抑制投资投机性需求,引导市场增加普通商品房的供给,加快保障性住房的建设,发展公共租赁住房,促进形成合理的住房供给结构,满足多层次的住房需求。” 温家宝说

一、入选理由

我国的住房改革经历了漫长的历程,自上世纪末我国实行住房体制改革起,建立和完善“以经济适用房和廉租房为主导的住房供应体系”就被确立为改革的目标。住房和城乡建设部等部门制定的《2016-2016年廉租住房保障规划》已出台,在2016年政府工作报告中,温家宝指出促进房地产市场稳定健康发展。工作目标包括继续大规模实施保障性安居工程、继续支持居民自住性住房消费、抑制投机性购房和大力整顿和规范房地产市场秩序四个方面,以坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众的基本住房需求。2016年4月17日,国务院发出了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。通知中提出十条举措,被业内称为房地产“新国十条”。通知要求遏制房价过快上涨,实行更为严格的差别化住房信贷政策。

二、经典句式

住房是民生之要。

要把住房保障作为民生工作的重点,花更大力气,来加快建设廉租住房,经济适用住房,动迁安置房,公共租赁住房等保障性住房建设。

住房问题既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生。

三、面临的问题

经济适用住房在建设和管理中问题不断。

开发计划不落实,土地供应难以保证。

供应对象模糊,审核不严。

有些城市供应规模偏小,造成供不应求现象。

建设标准偏大,初期开发建设的房屋面积过大。

开发商利润难于控制,某些商品房为规避土地出让金而违规转为经济适用住房等。有的城市中,经济适用房被开发商变相高价出售,造成经济适用房不“经济”,国家给中低收入购房者的提供的福利被开发商占为己有,牟取暴利。

廉租房实物和货币来源不畅。

租房的资格、租金标准难以确定。

保障方式不完善、监督体系不严格以及地区间进展不平衡等。

四、产生的原因

问题的关键在于与住房市场化进程相比,低收入家庭住房保障制度建设相对滞后。经济适用房、廉租房在一些城市成为“花瓶”和“点缀”,覆盖面与现实需要相比还有相当大的差距:

第一、城市政府对保障性住房的建设缺乏应有的态度和决心。

第二、公共财政对保障性住房的支持不足。

第三、经济适用房的准入标准过于简单。

四、对策:

第一、政府制定住房政策时,应明确区分“保障性住房”与“房地产市潮。 第二、政府在保障性住房体系中应发挥主体地位。

第三、在制定和完善中低收入家庭标准体系,了解保障性住房需求的同时,加强监督管理。

第四、严格控制保障性住房面积标准。

第五、扩大住房公积金的覆盖范围。

统筹城乡发展是全面建设小康社会的客观需要和科学发展观的内在要求,是实现城乡经济社会协调发展的必然要求,也是解决“三农”问题的重大创新。基于此,华图针对申论考试特点揭秘了2016年下半年公务员联考即9·18公务员联考申论热点——统筹区域、城乡发展。

一、入选理由

我国在方方面面都发生翻天覆地变化的同时,发展不平衡的问题更加凸显,引起了人们的担忧。具体表现为:城乡发展差距较大;区域发展差距明显;除经济差距外,城乡、区域之间基本公共服务水平的差距也较大;同经济发展相比,社会事业等发展相对滞后。优质教育资源短缺,教育公平的问题比较突出;医疗服务供给总量相对不足,人民群众对看病难的反映仍比较强烈;社会保障体系不够完善,一些基本保障制度有待健全;等等。

应该说,目前我国发展不平衡的问题,体现在经济社会发展的很多方面和不同层次,对此我们要有清醒的认识。

二、统筹城乡发展的意义

第一,统筹城乡发展是全面建设小康社会的客观需要和科学发展观的内在要求。全面建设小康社会,是惠及十几亿人口的更高水平的、更加全面的、发展比较均衡的小康社会;科学发展观的以人为本、全面协调可持续,都要求统筹城乡发展。

第二,统筹城乡发展是实现城乡经济社会协调发展的必然要求。在人均GDP实现1000美元以后的新阶段,如果不统筹考虑城乡经济社会的发展,不着手改变城乡分割的二元结构体制,不仅会对实现国民经济良性循环和健康发展形成制约,而且对社会的稳定和国家的长治久安也将带来负面影响。

第三,统筹城乡发展是解决“三农”问题的重大创新。在经济社会发展的较低阶段,包括我国的计划经济体制时期,在制度上和政策上实行的是城乡分治,从而实际上存在着城乡对立。统筹城乡发展,就是要突破制约“三农”问题解决的体制性矛盾和结构性矛盾,改革计划经济体制下形成的城乡分治的各种制度,加速农村城镇化进程和城乡融合。

三、统筹城乡发展的对策措施

第一,统筹城乡文教卫事业。

第二,统筹城乡基础设施建设。

第三,统筹城乡产业布局。

第四,统筹城乡劳动就业。

第五,统筹城乡社会保障制度。

第六,统筹城乡税费体制。

第七,统筹城乡社会化服务体系。

第八,统筹城乡财政支付,加强对农业的支持和保护政策。

第九,统筹城乡环境保护和生态建设,严格控制人口增长。

四、深度阅读

1.胡锦涛《抓住历史机遇承担起历史使命 加快经济发展方式转变》,《人民日报》2016年2月4日。

2.中共中央宣传部《科学发展观学习读本》,学习出版社2016年版。

加强大学生诚信教育的几点建议

诚信是一个社会赖以存在的道德基础,是人的良知在客观环境中的一种外露,是人的一种心理活动的外在表现。诚信是做人的基本原则,也是人在社会活动中相互联系的道义凭借。人无诚信,无以立身;国无诚信,无以邦交。但是近年来,大学生这一高素质群体的失信事件却频繁发生,加强大学生诚信教育迫在眉睫。加强大学生诚信教育应从以下几方面入手: 第一,着力构建诚信社会。加强全社会的诚信教育,建立起一套完整、可行的监督和约束机制,着力构筑一个诚信的环境、诚信的社会。只有真正做到了管理上落实、法制上健全时,诚信才不只是一句空话,对学生的诚信教育也才能更有成效。而大学生更应该从社会责任感的高度为打造诚信社会出力,以此来培养道德的自觉。

第二,教育管理更要讲诚信。教育的诚信形象直接影响着大学生。学校更要树立以诚信为本的理念,杜绝种种失信行为的发生。以学校的诚信、教师的诚信来影响学生、教育学生,把诚信落实到全体教育者的教育行为上,发挥教育者自身的表率作用,对学校和教师的失信行为要有相应的惩戒措施,从制度上保证大家都来讲诚信。

第三,利用两课主渠道,增加和渗透诚信教育的新内容。结合两课教育改革,一方面,要使大学生认识到,树立较高的诚信意识,这不仅是当代大学生必须具备的道德素质,也是走上社会后“以德立身”的基本要求。另一方面,也要让大学生懂得,诚信既是中华民族的传统美德,又是经济社会的道德底线。在法制社会里,诚信既是道德问题,又是法律问题,法律是一种最低的道德准则。现代民法一般都把“诚实信用,公序良俗”作为基本原则,如

果违背了则会导致民事法律行为的无效或者对民事主体产生一系列不利后果,而受到处罚和制裁。

第四,建立信用评级指标体系。引进经济领域的信用评级指标体系,在高校成立相应的大学生诚信度的评估部门,构建大学生诚信度测评体系。首先要确定诚信度测评的要素,可以把诚实、信用、正直、友善等道德品质列为测评的主要要素;其次,确定诚信度测评体系各级指标,即每一项指标定出不同级别的标准,以便参照定位;最后,选用诚信度测评的途径,可通过学生自评、同学互评、老师评议三种方式。通过运用诚信度测评体系可以考核学生过去、现在的诚信状况,并将结果记入学生个人诚信档案,为学生今后走向工作岗位更加注重个人诚信打下基矗

第五,建立健全失信惩罚机制。把教育和处罚结合起来,促使大学生把诚信意识和诚信行为统一起来。在广泛进行诚信教育,普及道德知识与道德规范,提高大学生诚信意识的同时,要建立健全失信惩罚机制,让那些失信的学生及时品尝失信的后果而遵守诚信做人的道德底线,以免将来给国家、社会、他人和自己造成更大的损失。

第六,切实加强大学生管理队伍建设。学生教育和管理是学校德育工作的重要组成部分,高校必须在坚持德才兼备原则的基础上,选拔一批政治素质好,学历层次高,具有较强的组织管理能力和服务意识,善于做学生工作的同志担任学生思想政治工作辅导员,建立良好和谐的师生关系,充分发挥教育工作者人格魅力对学生潜移默化的作用,真正有效地推动学生正确价值观的形成。

与发达国家已形成的较为成熟的信用体系相比,我国在这方面的缺陷是比较大的。因此,呼唤大学生诚信,在全社会建立诚信制度,还有很长的路要走。

拉动内需从保障民生做起

美国次贷危机引发的国际金融危机持续时间长,波及面广,危害程度大,国际市场需求减弱,世界经济增速放缓,许多国家经济面临严重困难。作为世界经济的一部分,我国经济不可避免会受到国际金融危机的影响,正经受近几年最为严峻的挑战。保持经济平稳较快发展,防止出现大的起落,是促进科学发展的首要目标。国务院常务会议提出,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台进一步扩大内需的十项具体措施,中心目标在于“促进经济平稳较快增长”。

当前采取扩大内需的措施,这对应对国际金融危机非常必要。但是在我国居民储蓄额居高不下的情况下,老百姓却仍然不敢消费。究其原因,主要是市场上“太贵”的东西越来越多:房价居高不下,普通百姓买房难;教育收费太高,加上就业困难,有的家庭理性地选择让孩子放弃高考;医院看病费用高,平价医院一时还解决不了看病贵

目前我国国内有较高的储蓄率,消费市场也存在巨大潜力,比如,城乡居民对改善住房的愿望十分强烈,对汽车等耐用消费品的需求还比较强劲,农村居民消费市场有待进一步开拓。国家应该调整宏观政策,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台更加有力的扩大国内需求措施,增加政府投资,集中解决民生等领域的历史欠账,加快办成一批人民群众热切盼望的大事、实事。具体建设项目包括:加快建设保障性安居工程,加大对廉租住房建设的支持力度,加快棚户区改造工程等;加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,进一步完善农村电网等;加快建设基层医疗卫生服务体系,对中西部农村初中校舍进行改造等;加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等。提高粮食最低收购价,提高低收入群众等社保对象待遇水平,则会直接提高居民的收入水平。

扩大内需是我们必须长期坚持的方针。我国人口众多,经济发展不平衡,正处在工业化、城市化进程中,国内市场广阔,需求潜力巨大,只要我们采取有效的政策措施,保证民生,坚持扩大内需,我国经济增长的动力就能长期保持强劲。

(1)低碳“转型”过程应行政、市尝技术手段三管齐下。戴斌老师认为,首先公务员团队带头推行低碳出行,除了骑自行车外,其实更多地选乘公共交通,同样可以节能和提高能效。在宣传上,采用多种方式使人们了解低碳出行的重要性;在政策上,对低碳环保行业要给予政策倾斜;在资金上,对自行车租赁市场的发展及公共交通领域的发展,提供一定的政府补贴。(3)我们应该从低碳发展城市规划出发,街道应该更加紧凑,服务设施密集,利于自行车和步行。城市中心应以公共交通为主导,减少私家车使用。从规划开始减少能耗,改善城市“郊区化”的外貌,拉近人们和街区的距离,也让城市人“行走”得更健康,更环保。

同时,我们还需要大量“推广低碳技术”的各项“政策工具”,比如碳交易、低碳技术转让、低碳投资、技术创新激励措施、税收优惠等。戴斌老师认为,只有建立足够的、具有针对性的“低碳制度”,才能使“低碳理念”与“低碳行为”使之进入千家万户

文明上网最关键的要素就是自律。这个自律指的是两方面,既然说是文明上网包括两方面内容,一方面是上网者,一方面是办网的,我们的网站。文明上网更大一层含义是在道德规范上,在道德规范上很大程度上是靠自律的精神,自律的态度,自律的行为来对待。所以最关键的可能就是自律。每个人都不是圣人,在人性上面都有一些缺点,包括低级趣味。从这个角度来说,所以自律是挑战自己内心阴暗的东西向上的一个态度,也是一个人的必须提高的一方面,自律是最主要的方面。文明的进程需要一个时间,个人素质提升也需要时间。比如海尔,张瑞敏做管理,在他刚接手海尔的时候,他抓的标语是不准随地大小便、不准随地吐痰,现在到任何一个企业都不会抓这个事,但是在那个时间点、在那个环境下,解决这个问题是当务之急。对整个网络社会的形成,网民人数越来越提升,肯定需要一个逐步提升的过程,提升的这种网民素质才能把整个网上家园变得更为文明。所以最关键的是自律,最难的是每个人文明素质提升的速度。

同时,在中国社会现在物质文明到了一定程度了,但是我们的精神文明和物质文明之间确实有一个不适应、不相协调的过程,大家都感到这个社会浮躁,有时候感觉到有郁闷、有怨气等等,但是这些东西需要我们自我挑战,用我们心中对社会美好、向上的愿望压制我们心中一些不好的印象、不好的情绪。举个最简单的例子,比如俄罗斯,它的GDP感觉不如中国,但是它的人民素质有时候感觉到有一点需要我们学习,比如在公共场合不大声喧哗,很安静,排队很安静,公园很破,没有钱维护它,但是地上没有垃圾,所以文明素质提高很关键。 一、危机意识。

突发事件在发生前并非没有迹象可寻,这些突发事件也有一个矛盾累积、激化、直至爆发的过程,有自身的特点和规律。 平时看似细小的问题,如果解决措施不当很有可能引发大的矛盾。

二、沉着、冷静。

面对突发事件,必须冷静、理智,不可一味地针锋相对,一时冲动往往会导致矛盾更加激化,错过妥善处理的最佳时机。要使各方都能够冷静下来,防止突发事件扩散,就要做到认真倾听,神情真诚可亲,细致耐心地说明、教育。

三、勇气、责任。处理突发事件容不得半点拖延,在这种情况下作出决策和采取措施的思考和准备时间非常有限,带来的处理结果难以预测,具有一定的风险。可能突发事件没有得到处理,有时甚至起到相反的作用,有时采取的措施本身就具有一定的危险性。

如果没有见微知著的敏锐,没有科学知识的武装,没有统观全局的意识,没有协调整合的本领,面对复杂的局面就会惊慌失措、捉襟见肘、无所作为。

要培养人才,充分的利用人才,一要要善于发现人才,尊重人才,充分的调动人才的积极性,创新用人机制,优化人才环境,改善人才服务,在制定工作规划的同时考虑人才保证,在制定政策措施的同时考虑人才导向,用事业凝聚人才、用实践造就人才。二是要把目光放远一点,唯才是尊,要像三国刘备那样“三顾茅庐”,向外挖掘,向外引进,把优秀的人才为我所用。

当前的选人、用人制度,往往领导的话语权太重,干涉太多,这些所谓的潜规则可以说是无处不在。只有打破这种现状,真正实现通过制度选人,阳光选人,才能让人才脱颖而出,为国效劳。另外,还须为人才创造良好环境,让人才有用武之地,这样才能留住人才,发挥人才的作用。比如现在大量人才涌入行政部门,从事服务性工作,“学而优则仕”现象比较严重。个人认为,从某种角度来看,这也是一种人才浪费。

胡锦涛总书记在全国人才工作会议提出的“人才强国”思想,可谓顺应了我国高速发展的要求,也是切中了当前存在的选人用人弊端。“要不拘一格、广纳群贤,破除论资排辈、求全责备观念,在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。”句句切中要害,为选人用人政策方针明确了导向,也是破除长期以来选人用人上弊端的良策。

我们相信,随着我国经济社会发展纳入以人为本、全面协调可持续的科学发展轨道,随着全面建设小康社会宏伟目标的实现,随着中国特色社会主义伟大事业不断迈向新胜利,社会主义核心价值体系必将放射出更加绚烂夺目的光芒!

社会主义核心价值体系,是社会主义制度的内在精神之魂,是社会主义意识形态大厦的基石,是社会主义文化建设的根本。没有社会主义核心价值体系的主导,整个社会主义建设就会迷失方向。只有努力构建具有广泛感召力的社会主义核心价值体系,用以引领和整合多样化的思想观念和社会思潮,才能在尊重差异、包容多样的基础上保持全社会共同的理想信念和道德规范,形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带,打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想基矗六中全会《决定》指出,建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务,而社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。这是对社会主义核心价值体系在构建社会主义和谐社会中地位和作用的明确阐述。建设社会主义核心价值体系,不仅是实现文化自身和谐的关键,也是促进整个社会和谐的中心环节,是社会主义社会发展进步的“生命线”。

把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程 围绕社会主义核心价值体系 加强机关精神文明建设

建设国家、管理国家所要实现的理想境地是经济富足、政治进步、文化昌明、社会和谐,这些目标的实现皆有赖于社会公平正义价值的统领。而一个公平正义不彰的社会必定会走向经济的衰退与凋敝、政治的专制与腐化、文化的消沉与堕落、社会的混乱与无序。在一个国家中,利益需求是多种多样的,冲突与矛盾也是变化多端的,因此执政者的首要任务并非是缠身于具体事务的细枝末节中而是要进行价值判断与选择,进而消除冲突,维护公平,匡扶正义。在此意义上,我认为管理国家的本质就在于价值选择;而一个好的执政者的标准就是,在任何时候都会义无返顾地选择公平正义。当公平正义成为社会主义法治的灵魂,成为全社会的人们看得见、感受得到并能够分享得到的结果的时候,社会主义法治才能真正惠及广大人民群众。各级执法机关和执法人员如果不能透彻理解“以人为本”和“和谐社会”理论,就不可能真正把握社会主义法治理念的精髓。 可以说,没有公平正义便没有稳定的社会秩序,也便没有社会的和谐。因此,构建社会主义和谐社会与构建公平正义的社会是等义的。

所以构建和谐社会就是要解放生产力,发展生产力,注重效率,努力建立自动系统,不断增强全社会的创造活力,解决社会发展的动力问题。同时也要致力于消除两极分化,重视社会的公平和正义,建立

社会控制系统,创新社会管理体制,正确处理各种人民内部矛盾,建立健全社会调控机制。一句话即重视自动和控制的结合,把握好效率和公平的关系,处理好动力和平衡的矛盾。

初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。效率主要是经济问题,而公平则不仅仅是经济问题,也是政治问题、文化问题、社会问题,二者不在同一个层次,也并不截然对立、此消彼长。公平可以促进效率,公平的社会制度有利于调动群众的积极性并促进经济效率的提高,发展生产力,减少贫困;要发挥市场配置资源的效率必须以公平竞争为前提,缺乏这个前提,搞权钱交易、垄断,虽然在经济上对某些利益集团也是有效率的,但对整个社会却不是最有效率的。

总的来说,贯彻落实科学发展观,不但要坚持全面协调可持续发展,也必须坚持和谐发展、公平发展,切实保障社会的公平正义。公平正义是社会和谐的基本条件,是社会主义本质的内在要求,是国家长治久安的根本保障。一,政策支持努力保证各社会群体社会地位平等;2、加强在分配领域的宏观政策调控力度。加大对落后地区投资倾斜力度,对在欠发达地区兴办企业给予各种政策优惠,并重视通过财政转移支付手段来促进地区均衡发展。发展中国家执政党大都把发展农村作为缩小区域、城乡差别的重点。强化对国民收入再分配手段。大都通过设立个人所得税(尤其是累进制)、遗产税、巨富税等手段进行两次分配的调节,以体现执政党“削富济贫”的政策意图。3、大力完善基础设施和公共服务设施,建立和健全社会保障体系,力促资源与机会的公平享用。投巨资大力发展公共服务事业。许多国家建立和健全了以养老、医疗、失业为主社会保障制度。4、致力于解决民生问题,努力维护弱势群体利益。致力于解决贫困和失业问题。5、建立顺畅的利益表达机制,防止特权腐化,维护司法公正。法律是确保社会公平正义的最有效手段。必须保证司法公正。6、大力推进制度创新和体制改革,纠正在公平和效率关系问题上的偏颇,努力实现社会公正的可持续发展。

(一)把“政府诚信”建设作为构筑整个社会诚信体系的前提,以廉政、勤政为目标,大力推进行政伦理建设,提高执政党的公信力。1、加强政德立法,制订党政行为准则。执政的共产党普遍注意对党员干部的道德约束,2、设立公共伦理色彩的监管制度。构成了政府自律的重要内容。3、施行政务公开,加强与民众互动。政务公开是推动“政府诚信”、密切政群关系、取信于民的有效办法。目前有几十个国家制定了政务公开专门法。除立法和制度探索外,一些执政党充分利用现代通讯技术,打造透明“电子政府”,使中央审批的重大项目全天候供公众查阅。4、加强反腐立法与司法,营造清廉政风。腐败对党的政治诚信的有巨大杀伤力,必须频出重拳反腐,打击腐败行为。

(二)依照市场经济是诚信经济的本质要求,加强社会信用体系和信用管理制度建设,规范信用关系,惩治失信行为,推动形成诚信经济的共同观念与行为准则。1、健全信用立法。2、完善信用行业管理。3、改进失信惩罚机制。

(三)把公民道德教化作为塑造诚信友爱社会氛围的基本措施,通过教育、讨论、宣传、实践等多种手段,形成为大多数人认可的共同道德行为准则。

1、提升德育地位,明确核心价值目标。加强以道德教育为核心的社会伦理建设,缓冲社会激烈转型造成的冲击,2、探索公民道德教育的有效途径,建立学校、家庭和社会三位一体的德化环境。(1)巩固学校德育基地。重视大众传媒的教化作用,影响公民的价值取向。

(四)把发挥政府管理能力和动员社会仁爱力量结合起来,共同扶助困难群体、弱势种族,促使边缘人群融入社会主流,在帮扶行动中践行诚信友爱观。1、建立健全社会救助体系。在医疗、教育、住房、就业、司法等各领域全面实行向特困人群倾斜的救助制度。2、促进种族和谐与宗教宽容,加强社会融合。3、发展志愿性公益慈善事业,调动全社会奉献爱心的积极性

诚信友爱是构建和谐社会的必然要求,也是经济社会发展的永恒课题。构建一个诚信友爱的社会,要看到这项系统工程的长期性、艰巨性和重要性;要把握不同社会发展阶段的不同要求,抓住重点;要弘扬本国民族精神和传统美德并做出现代诠释;要把诚信友爱落到公民行为实处。

如何解决人才“不够用、不适用、不被用”难题人才高地,如何构筑?

当今城市发展,谁拥有了人才就拥有了竞争优势。在竞争激烈的今天,我们该如何建立起属于自己的高水平人才队伍?人才是今后发展的制高点,谁拿着了人才,谁就抢占了制高点。

关于这个人才,不光是引进,还要为他们创造施展才能的平台。我们不仅是引进人才,不仅是使用人才,我们还要培养人才。培养造就高水平人才队伍是一项系统工程,需要多方襄助共同发力。除了理念上的支持,一些现实的体制机制问题也亟待解决。进一步拓宽人才引进路径,促进引才、育才、聚才各环节的紧密衔接与良性互动,促成人才的合理流动和配置,形成各类人才各得其所、才尽其用、用当其时的良好态势,才能创造出我们跨越式发展的新优势。 (我最期待的还是税收上有些减免,办公室硬件上能有些帮助。首先来讲我们希望能给我们更多的帮助让我们把时间和精力多花在企业的运营发展上,而不是各种繁复的手续。更看重就是地方政府的支持以及其他软件方面的条件,比如说投资环境,各种服务的设施配套环境,以及相对来讲我们现在讲究的生存环境。)

加快构建人才优先发展战略布局,统筹推进各类人才队伍建设,创新体制机制,努力造就新形势下的人才群,开创人才辈出的新局面。 “统筹推进各类人才队伍建设,创新体制机制”就是要把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务,围绕用好用活人才来培养人才、引进人才,积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件,使全社会创新智慧竞相迸发。

坚持制度优先创新,解决人才“不够用”。人才不够用主要是指结构性短缺,高端人才和重点产业、重点领域人才严重不足。因此,坚持人才制度优先创新,创新人才培养模式,建立学校教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系。探索并推行创新型教育方式方法,突出培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力。加强实践培养,依托国家重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目,建设一批高层次创新型科技人才培养基地。加强领军人才、核心技术研发人才培养和创新团队建设,形成科研人才和科研辅助人才衔接有序、梯次配备的合理结构,提高自主创新能力,解决人才结构性短缺的问题。

坚持制度优先创新,解决人才“不适用”。人才不适用,指的是培养出来的人才和经济社会发展需要相脱节,一边是高校毕业生就业难,另一边是用人单位找不到所需人才,从我国人才的专业机构看,教育、卫生、经济、会计专业技术人员占79.9%,而工程技术人员仅占17.6%,农业专业技术人员仅占2.5%。必须全方位创造人才成长的条件和环境。因此,坚持人才制度优先创新,加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导,围绕重点领域发展,开展人才需求预测,定期发布急需紧缺人才目录。调整优化高等学校学科专业设置,加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力度。调整各大院校培养人才总体规划、人员数量,进行相应比例招收学生,让院校毕业学生学有所岗,学有所用,解决我国当前人才与经济社会发展需要脱节的问题。

坚持制度优先创新,解决人才“不被用”。中国人民大学劳动人事学院教授彭剑锋谈到,“运用好人才这个环节应该说一直被忽略”。他认为,一些地区、企业包括政府追求人才政绩工程、人才面子工程,虽然招来了博士生、挖来了院士,但并没有优化人才环境,只是盲目地去拥有人才、占有人才,导致了一些“人才不被用”的现象。因此,坚持人才制度优先创新,注重在实践中培养人才、造就人才;克服“官本位、行政化”倾向,破除论资排辈、求全责备等陈旧观念,还英雄以本色,给人才以公道,为每个人成才提供公平机会,做到想干事的人才有机会、能干事的人才有平台、干成事的人才有地位;摒弃人才面子工程,按照专业对口,发挥所长的原则,给人才提供岗位,让人才在对应岗位发挥专长;克服平均主义倾向,能者多劳、多劳多得,真正做到“以价值体现价值,用财富回报财富”,解决人才资源浪费的问题。

一、积极探索“国际化、现代化”的人才引进机制。注重根据区域功能定位,加强与国际知名的人才猎头公司和咨询公司的合作,面向海内外重点引进文化创意、金融服务、商务服务、现代商业、信息服务、中医药、低碳等高端产业急需的学术带头人和领军人才。

二、坚持创新“国际化、现代化”的人才培养模式。一是突出科学性。采劝走出去、请进来”等方式,加强与国内外著名高等学府、科研院所和培训机构的交流合作,加大选派各类人才到国(境)外学习培训力度。二是突出实践性。引导鼓励各类人才积极参与国内外重大课题和项目研究攻关,依托区域大型企业建立产学研一体化的人才培养基地,有计划地选送人才到基层一线和国内先进地区挂职锻炼。三是突出前瞻性。深入实施“东城青年职业生涯导航计划”,加大青年人才选拔培养力度,重视青年外事交流工作。四是突出针对性。结合人才成长经历、专业技能水平的不同特征,采劝订单式”、“跟踪式”等分类分层培养路径。

三、不断优化“国际化、现代化”的人才发展环境。一是积极营造尊重知识、尊重人才的社会环境。加大对人才工作方针政策和优秀人才事迹的宣传力度,在全区牢固树立“人人都能成才、鼓励人人成才”的理念。二是积极营造鼓励创新、宽容失误的工作环境,努力为想干事、会干事、干成事的人才创造宽松的工作条件。三是积极营造待遇适当、保障有力的生活环境。健全绩效优先、按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度,切实为优秀人才解决配偶就业、子女上学、住房困难等后顾之忧。四是积极营造舒适宜居、管理精细的人文环境。不断巩固全国文明城区创建成果,依托城管新模式加强城市软环境建设,努力将东城打造成为重才的“热土”、聚才的“磁潮和育才的“乐园”。

文明上网应当有所为而又有所不为

加强网络文明建设,就是要提倡文明上网,做文明网民;就是要倡导诚信守法经营,办文明网站;就是要倡导理性自律,倡文明表达;就是要调动各方力量,创文明环境,大力弘扬社会主义核心价值体系,自觉践行社会主义荣辱观,营造文明健康、积极向上的网络文化氛围。(

有资料显示,互联网在我国发展迅猛,已成为人们获取信息、生活娱乐、互动交流的新兴媒体,渗透到经济社会生活的各个方面,在凝聚民族精神、激发爱国热情、汇集社情民意方面发挥着越来越重要的作用,并深刻地改变着人们的生活方式、行为方式和价值观念。总数已超4.2亿的网民们,每天在互联网上勤勉“灌水”,不懈“拍砖”,发泄情绪,表达意见……很多时候,网络在事实上已经成为我们社会的一道减压阀、调节器。这是社会进步的标志,令我们心存感激。

但我们也注意到,互联网上的“三俗”内容不时进入人们的视野,现实生活中的法律道德约束,在网络虚拟空间常常被虚化,不文明上网的现象也有增无减,诸如发布虚假信息、传播淫秽色情和低俗信息、散布垃圾邮件、传播不良视频等,严重败坏社会风气,损害网络环境和谐,特别是对占网民总数1/3的青少年危害甚烈。而“女研究生虐猫案”、“铜须与已婚妇偷情案”、“恶毒后妈案”等一系列网络事件,则更是让我们在见识了网络“积极意义”的同时,也看到了网络暴力触目惊心的“凶猛”。

这些迹象警示我们,创建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力又安定有序的互联网和谐发展环境已成为全行业、全社会的当务之急。让人欣喜的是,近年来,有关部门先后开展了“大兴网络文明之风”、“绿色·阳光网络工程”等活动,持续开展打击互联网和手机媒体淫秽色情专项行动,取得了明显成效,网络环境明显净化,网民素质不断提高,人民群众满意度明显提升。此番,195家网站携手主办“文明上网 共建和谐”网上征文和知识竞赛活动,目的就是为了进一步推动网络文明建设,营造遵守法律和社会公德的网络环境,让庸俗、低俗、媚俗之风寿终正寝。

文明上网当“有所为”。互联网从业者和网民要从自身做起,在以积极态度促进互联网健康发展的同时,承担

起应负的社会责任,始终把国家和公众利益放在首位,坚持文明办网,文明上网。各大网站要按照胡锦涛总书记的要求,推动原创文化精品的网络化、数字化,提高网络文化产品的供给能力,丰富网络文化的传播手段,打造一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化作品。对散播谣言、侵犯隐私、侮辱他人的信息严格把关、及时删除。广大网民要进一步增强主人翁责任感,广泛涉猎网络实用知识,理性思考、文明创作、跟帖,既做网络文化建设的参与者,又做文明健康网络文化的创造者传播者。

文明上网当“有所不为”。要自觉抵制网络“三俗”,不上不健康的网站,不黑他人网站,不改他人网页,不发布、不转载危害国家安全、危害社会稳定、违反法律法规、违背社会公德的有害信息和图片;不在网上恶意攻击、诋毁、谩骂他人;不散播淫秽色情、诈骗、赌博、暴力、恶搞等有害信息;不传播谣言和虚假信息;不跟风炒作炫富拜金、荒诞猎奇等庸俗行为;不能也不应该“以真假难辨的事实,行道德判断之高标,聚匿名不负责之群众,曝普通人之隐私”,借恶搞来放大假、丑、恶……

期盼每一个网民从我做起,从现在做起,大力弘扬社会主义核心价值体系,自觉践行社会主义荣辱观,积极参与“文明上网 共建和谐”网上征文和知识竞赛活动,以强烈的责任感、高度的文化自觉、良好的行为方式抑制“三俗”,着力凝聚网络文明共识,培育网络文明新风,为广大网民,特别是青少年网民打造一个阳光、绿色的网络环境,让互联网真正成为网民共建共享的精神家园。

同在蓝天下

百年大计,教育为本。教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。教育公平是社会公平的重要基矗促进教育公平,让所有的孩子共享同一片蓝天,是所有家庭的殷切期盼,是办好让人民满意教育的必然要求,也是让全体人民共享改革开放发展成果的重要体现。

新中国成立以来,特别是改革开放三十多年来,教育事业取得了巨大成就。国民受教育的程度普遍提高,基本保障了广大人民群众受教育的权利,提高的人民素质,促进了社会主义经济建设的繁荣发展。然而,毋庸讳言,当前的教育改革和发展同经济社会的发展以及人民的日益需求间还存在较大的差距,特别是教育公平问题还比较突出。2016年底的一项调查显示,有近60%的被调查者认为存在教育不公现象,说明教育不公正在被越来越多的人所关注。主要表现在地区之间、城乡之间、校际之间和不同人群间教学质量和程度的差异。例如,“择校热”现象,困难群体特别是农民工子女受教育的权利还未得到充分的保障,等等。

产生教育不公的原因是多方面的。首先,经济发展的不平衡。教育,尤其是基础教育多由地方财政负责,而多年来我国城乡二元结构的发展导致了地区间、城乡间较大的经济差距,也就影响了各地对教育的投资,造成了目前的教育不公现象,因此可以说,教育不公正是经

济发展不平衡在教育领域的体现。其次,政府制度不完善。一些影响教育公平的城乡户籍制度仍然存在,这就大大加剧了目前约2亿农民工的子女教育不公。再次,教育投入不足。虽然各级政府在教育上的投入在不断增加,但所占国民生产总值的比例还较低,不仅低于大多数发达国家,甚至低于一些发展中国家。最后,人民对教育的需求日益增长。随着物质的丰富以及计划生育政策的实施,人民群众对子女接受高质量教育的需求越来越高,这必然造成需求增长与供给短缺之间的矛盾日益突出,也就造成了教育不公。

教育公平概括起来即是“四个享有”和“一个倾斜”,使广大人民群众都享有同等的受教育的权利和机会,享有同等的教育资源服务,享有同等的教育对待,享有同等的教育质量,并使教育资源和政策向弱势群体倾斜。那么推进教育改革,促进教育公平,需要从以下几方面入手:第一,加大教育财政投入。尤其向农村和经济不发达地区倾斜,尽快形成城乡一体化、同标准的格局。合理配置资源,加大薄弱学校改造力度,推进学校标准化建设。第二,建立符合国情的,有助于教育均衡发展的长效机制。要打破城乡和校际间的分割,创新教育管理运行机制,尤其要着重解决农民工子女教育问题,将农民工子女纳入当地教育发展规划,可以对接受农民工子女的学校给予一定的补助,保障其受教育的权利。第三,完善对家庭困难学生的资助体系。可以通过扩大资助范围、提高资助标准等措施,使孩子不会因为家庭困难而失学。第四,加快教育改革,提高教学质量,深化教学内容,推进素质教育,促进学生德智体美全面发展。第五,扶持社会力量办学,动员社会力量加入到促进教育发展的行列中。要继续大力弘扬崇文重教、扶危济困的文明风气,完善各项引导激励政策,形成社会各界关心教育、帮助困难家庭学生的良好风气。

“同在一片蓝天下,共同成长进步”是全国亿万孩子的共同心愿,“努力办好每一所学校,教好每一个孩子”是党和政府的庄严承诺。国家已经制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,鲜明地把促进公平作为国家基本教育政策,这昭示了党和政府大力促进教育公平的态度和决心。随着我国经济社会发展,在全党全社会的共同努力下,让所有的孩子站在公平的起跑线上,让祖国的花朵共享同一片蓝天的目标,必将逐步实现。

以科学发展观为指导 大力发展低碳经济

随着世界工业经济的发展,人口的增长,人类欲望的增加和生活的无节制,导致了大量的能源消费,排放出大量的温室气体,最终打破了自然的碳平衡,造成了全球气候变暖,这在可预见的未来势必会对人类生活造成极大的负面影响。因此,节能减排,促进低碳经济发展已成为应对全球气候变暖的不二选择,也是践行科学发展观的必然要求。

低碳经济是以低排放、低能耗、低污染为基础的新型经济发展方式,是继工业革命、信息革命之后的又一次重大进步。其关键在于发展清洁、低碳能源技术,建立低碳经济增长模式和低碳社会消费方式。低碳经济涵盖了每个产业领域,在现阶段,我们必须采取一系列的措施,以有效的促进低碳经济的发展。

第一, 加强宣传,提高人民对低碳经济的认识。可以通过理论宣讲、印发宣传小册子

等手段,利用传媒优势大力宣传,使人民充分认识到发展低碳经济的必要

性及重要性,以及继续我们现在这种高碳经济的危害性,以便从根本上提

高企业及个人的低碳意识,将低碳意识贯穿到生活的各个方面,树立良好

的生活消费方式,如节水、节电、珍惜粮食、多使用公共交通、尽量选用

低碳用品等,从根源上解决低碳经济的发展问题。

第二, 建立健全有利于低碳经济发展的相关政策。政府要鼓励各行业向低碳模式转

变,相关政策要有所倾斜,例如,对发展低碳经济的企业给予信贷支持或

税务降低等优惠措施,提高企业发展低碳经济的能动性。

第三, 增加投入,努力开发新能源、清洁能源,研发具有自主知识产权的低碳技术。

例如,继续推进核能、水能、风能、太阳能、地热能和海洋能等的开发利

用,减少煤炭、石油在能源应用中的比重;通过技术创新,提高对现有不

可持续能源的利用率,以降低单位能源的碳排放量。

第四, 大力提倡低碳经济在农业中的应用。我国是农业大国,农业生产的多方面都需

要消耗能源,因此减少农业中的低排放量必然有助于整个低碳经济的发展。

减少有机肥的使用,使用农家肥代替有机肥;推广高效的农业生产技术及

方式,减少农业生产中的水电浪费现象;加强农业废弃物的再利用,避免

简单的焚烧造成碳排放量增高,如秸秆还田、发电等。

古人说:“不谋长远者,不足以谋一时;不谋全局者,不足以谋一域”,我们要在科学发展观的指导下,既要加快经济发展,又要全面、可持续的发展;既要金山银山,又要绿水青山。我国的低碳经济之路任重而道远,但我们有理由相信在党和政府的指引下,一定可以走出一条适合自己的低碳发展之路,进而实现经济与环境,人与社会的和谐发展,使构建和谐社会的目标最终实现。

国考申论必背句型2016-10-31 12:39:17 | #2楼回目录

要增强自觉性、主动性、坚定性。

要增强政治认同、理论认同、感情认同。

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利 益。

真正让人民享有更真实、更充分、更广泛的人权。

推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。

推进社 会主义民主政治制度化、规范化、程序化。

实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

树立社会主义民主法治、自由平 等、公平正义理念。

着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

要增强政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识。

发 展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

优化公共资源配置,创新公共服务体制,提高公共服务质量。

尊重人民主体 地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益。

在……方面是思想明确、准备充分、行动有力和富有成效的。

党员领导干部要增 强党员意识,自觉讲党性、重品行、作表率。

切实维护党的执政地位,切实维护国家安全,切实维护人民权益。

把城乡社区建设 成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

建设一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、群众满意的高素质干部队伍。

落 实中央关于推进党的十七大精神进课堂、进教材、进学生头脑的要求。

加强政协自身建设,发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要 作用。

必须顺应社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新形势、新要求和人民群众的新期待。

中国特色社会主义 是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证,是历史的必然、现实的选择、未来的方向。

把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道 路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求。

随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社 会矛盾进入了易发、多发期。

以非比寻常的决心干劲,以非比寻常的过硬措施,以非比寻常的工作成效,履行好中国特色社会主义事业建设者、捍 卫者的神圣使命。 以实际行动捍卫党的领导,捍卫社会主义政权,捍卫中国特色社会主义制度,捍卫改革发展稳定的大好成果,捍卫最广大人民的 根本利益。

这样的大部制有利于理顺关系、优化结构、统筹兼顾、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管 理体制。

以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻;以服务人民为荣,以背离人民为耻;以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣,以好逸恶 劳为耻;以团结互助为荣,以损人利己为耻;以诚实守信为荣,以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻;以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻。

形 成自觉学法、守法、用法的社会氛围。

维护社会主义法制的统一、尊严、权威。

形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。

真 正做到党在心中,民在心中,法在心中。

建立公正、高效、权威的社会主义司法制度。

建设一支严格、公正、文明执法的政法队 伍。

提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

要坚持以人为本,坚持执法为民,坚持司法公正。

自觉接受 党的监督、人大监督、政协监督、群众监督。

要着力解决好执法不严、裁判不公、执行困难的问题。

切实解决执法不严、司法不 公和诉讼难、执行难等顽症。

着力解决影响司法公正的体制性、机制性、保障性障碍。

让人民群众感到更安全、更方便、更文 明、更和谐的要求。

实现由防范性管理向平等性、服务性、无偿性管理的转变。

各级党组织和各级领导干部要带头依法办事,带 头依法行政。

完善国家安全战略,健全国家安全体制,确保国家安全统一。

让人民切身感受到社会主义司法的温暖、方便、公 正、高效。

保障人民群众对执法工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

积极进行制度、体制、机制、方法创新,不断完善我 国社会主义司法制度。

努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍。

各级党委要从思想上、政治 上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导。

按照打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众的方针,健全治安防控体系。

政 法机关必须保持清醒头脑,增强政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识。

实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等 手段的转变。

中国特色社会主义司法制度具有最彻底的人民性、最普遍的公平性、最有效的协调性。

领导干部要做勤于学习、执 法为民、求真务实、改革创新、敢抓敢管、廉政勤政的表率。

努力在执法思想、执法实践、执法作风等各方面真正体现中国特色社会主义的正确方 向。

以社会主义法治理念教育为重点,确保政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

实现由党委、政府包办一切向党 委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的转变。

坚决监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、量刑畸轻、有罪判无罪等执法不 严、放纵犯罪的问题。

要坚持以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念指引政法工作。

政 法战线要切实担负起维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民权益、确保社会大局稳定的首要政治任务。

政法机关一定要最大限度地扩大和落 实警务、检务、审务、狱(所)务公开,最大限度地让执法权力在阳光下运行。

自觉强化调解意识,整合调解力量,扩展调解范围,创新调解方 法,特别要完善人民调解、行政调解、司法调解的协调机制。

把科学发展观贯彻落实到政法工作的各个方面,创造出符合党和人民要求、符合经济 社会发展需要、符合政法工作发展规律的政绩。

使广大干警始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,始终坚持党的 事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。

要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监 督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 自觉从人民最满意的事情做起,从人民最不满意的问题改起,自觉把人民最期盼、最迫切、最 急需解决的民生问题作为加强和改进政法工作的切入点、着力点。

善于运用法律手段维护人民群众的切身利益,善于运用法律手段调节经济社会关 系,善于运用法律手段化解矛盾纠纷,善于运用法律手段预防打击犯罪维护秩序。

坚持以人为本,坚持执法为民,维护人民权益,既是历史唯物主 义的基本观点,又是社会主义法治的核心原则;既是社会主义法律的根本标志,又是政法工作的目标追求。

按照科学发展观的要求,在指导思想、 思维方式、实际行动上实现新的转变,真正以科学的理念、和谐的方法,从更高起点、更高层次、更高水平上来谋划、改进政法工作。

更加注重向 社会学习、向群众学习,组织新进政法机关的干警以及长期在机关工作的干警到基层一线摸爬滚打,使他们真正了解群众的疾苦、掌握群众的心理、增进对群众的感 情,学会与群众打交道、交朋友,提高做好群众工作的实际本领。

政法机关领导干部一定要做勤于学习、善于思考的表率,一定要做以人为本、执 法为民的表率,一定要做求真务实、真抓实干的表率,一定要做解放思想、改革创新的表率,一定要做严于律己、廉政勤政的表率,一定要做抓好班子、带好队伍的 表率。

政法机关必须增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同,真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来 坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求,从而为当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者奠定坚实的思想基矗

精辟分析了政法工 作面临的国际国内形势,深刻阐明了政法工作的重要性和紧迫性,深刻阐明了政法工作的性质、职责和重大任务,深刻阐明了全面把握党的十七大精神、加强和改进 政法工作总的要求和重点工作,深刻阐明了加强和改善党对政法工作领导的重大意义和重大措施。

人民最需要的地方就是干警最应该去的地方,人 民最需要办的事情就是干警应该全力去做的事情,人民最反感的问题就是干警应该全力整改的问题,决不能让普通群众受到伤害,决不能让普通群众打不起官司,决 不能使法庭成为单纯的诉讼技巧的竞技场,决不能对群众的报警求助置之不理,决不能向群众谋取部门和个人利益。

农业税、牧业税、特产税全部 取消。

建立以工促农、以城带乡长效机制。

着力发展经济、改善民生、推进民主。

增强国有经济活动力、控制 力、影响力。

培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。

深化 沿海开放,加快内地开放,提升沿边开放。

建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入。

把握发展规律、创新发展理念、破解 发展难题。

加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度。

毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

统 筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。

必须形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理 体制。

着力把握发展规律、创新发展道理、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量。

必须保持经济平稳较快发展,必须加 快转变经济增长方式,必须提高自主创新能力。

低排放、低能耗、高效率、高知识密度的经济增长方式已经成为当代发展的基本趋势。

深 刻认识我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展面临的新形势新任务。

确保宽严相济刑事政策正确落实到侦查破案、批捕起诉、定 罪量刑、监管改造等各个执法环节。

按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展。

扩 大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

不同的利益诉求不仅会在干部群众的工作和 生活中表现出来,也会在不同地方、不同领域、不同部门表现出来。

在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总 值到二○二○年比二○○○年翻两番。

劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法治安等方面关系群众切身利益的问 题仍然较多。

世界多极化不可逆转,经济全球化深入发展,科技革命加速推进,全球和区域合作方兴未艾,国与国相互依存日益紧密。

强 调认清社会主义初级阶段基本国情,不是要妄自菲雹自甘落后,也不是要脱离实际、急于求成,而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。 要 以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。 引 入一种新的关系、新的体制、新的机制。

具有鲜明的民族性、时代性、实践性和针对性。

争创一流业绩、提供一流服务、建设一 流队伍。

我国科技发展面临的新形势、新机遇和新挑战。

“三老四严”精神就是做老实人、说老实话、办老实事的精神。

向 人民学习,向社会学习,向实践学习,提高实际工作能力和本领。

这个浪潮涉及国家之广泛、涉及领域之全面、持续时间之长久,都具有标志性的 时代意义。

实现人口再生产从“高出生、高死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。

奥运是中国人扬眉吐 气的盛会,是中国走向世界的盛会,是中国被世界接纳的盛会,是中国与世界融合的盛会。 以优良的党风促政风带民风。

坚持民 主、公开、竞争、择优。

我们理解、信赖、关心台湾同胞。

建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。

尽力为群众 办实事、解难事、做好事。

中国决不做损人利己、以邻为壑的事情。

焕发自强不息、奋力拼搏、改革创新精神。

适 应科学执政、民主执政、依法执政的要求。

发展党内民主是多层次、多方面、多途径的。

按照科学发展观的要求考核、评价和使 用干部。

不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化。

使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力。

在 国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。

推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。

坚持党的领导、人民当家作 主、依法治国有机统一。

按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。

防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的现 象。

这是我们党励精图治、探索真理、开拓进取的结果。

我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针。

共 同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。

努力做到亲民有真感情,爱民有真措施,利民有真成效。

全党同志特别是领 导干部都要讲党性、重品行、作表率。

我们党关于党的建设提出的新思想、新观点、新论断很多。

巩固和发展平等、团结、互 助、和谐的社会主义民族关系。

发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

人们思想活动的独立性、选择性、 多变性、差异性明显增强。

坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。

明确了加强执政能力建设的指导思想、 目标任务和各项部署。

尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益。

绝不允许任何人以任何名义、任何方式把台 湾从祖国分割出去。

建设起一支团结统一、纪律严明、英勇善战的工人阶级先锋队。

全面加强和改进党的建设是承前启后、一脉 相承、一以贯之的。

只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

30年来我们党坚持用科学理论武装党员、 指导实践、推动工作。

全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。

不断推进党的建设的理论创新、制度创 新、工作创新和方法创新。

提出在革命化的前提下实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化。

最大限度地调动各级党组织和广大 党员的积极性、主动性、创造性。 深入思考关系党的建设理论和实践的全局性、前瞻性、战略性问题。

从1983年起用3年时 间对党的思想、作风和组织进行了一次全面整顿。 如何在扩大对外开放的情况下适应新要求、学习新知识、锻炼新本领。 明确提 出党委抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。 扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。 我 们党是靠宣传群众、组织群众、依靠群众起家,从胜利走向胜利的。 充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 促 进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。 一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东 方。 形式主义、官僚主义问题比较突出,奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。 在改革和完善党的领导方式和执政方式、领导 体制和工作制度上取得新进展。 列宁认为党内民主、高度集中加上铁的纪律是保持党的团结统一的重要基矗

这30年党的建设 是在世情、国情、党情发生重大而深刻变化的大背景下进行的。

我们党确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针。

在 指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上,全党全国必须保持高度一致。

减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出 多门问题。

中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。

增强学习贯彻党的基本理论、基本路 线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。

有效抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和消极腐败现象对党的肌体的侵蚀。

所 有这些,引起全球经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有的重大变化。

在党政分开、下放权力、精简机构、加强民主法制建设等方面采取 了若干改革措施。

勇于变革、勇于创新,永不停滞、永不僵化,成为我们党长期坚持的治党治国之道。

明确提出要在实践中特别 是环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方锻炼和培养干部。

建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会。

我 们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。

这一时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发 展、最突出的标志是与时俱进。

把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列,构成党的建设总体布局。

一 代又一代中国共产党人前赴后继、不怕牺牲,艰苦奋斗、锐意进取,才奠定了中国今天的局面。

使党的建设工作在历史的比较、国际的观察、现实 的把握中开阔了视野、深化了认识、提高了水平。

党的基层组织担负着凝聚群众、组织群众、教育群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责 任。

巩固全国各族人民的大团结,加强海内外中华儿女的大团结,促进中国人民同世界各国人民的大团结。

必须坚持立党为公、 执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的核心价值。

恢复了我们党一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实 践中检验真理和发展真理的思想路线。

我们对实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务充满信心。

如 何加强执政党建设,巩固党的执政地位,完成党的执政使命,马克思主义经典作家提出了许多重要思想。 党的执政地位不是与生俱来的,也不是一 劳永逸的,过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。 认真解决党组织和党员队伍中存在的思想混乱、组织涣散、作风不正、纪律松弛 等突出问题并取得明显成效。 在全国县级以上党政领导班子、领导干部中开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。 要 求各级党组织和广大党员干部牢牢把握一个中心、两个基本点之间相互贯通、相互依存、不可分割的关系。

要坚持用制度管权、管事、管人, 建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 许许多多的共产党员不畏艰险、勇挑重担、舍生忘死、冲在前 面,充分展示了新时期共产党人的优良品格和时代风范。

马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运,才能焕发出 强大的生命力、创造力、感召力。

这30年是党的理论创新成果被越来越多的党员和群众所学习、所接受、所掌握、所运用,理论成果变为巨大物 质力量的时期。

着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

要 对党员特别是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督;要在党内生活中讲党性,讲原则,弘扬正气,反对歪风。

真正把政治上靠得 注工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

凡是对台湾同胞有利的事情,凡是 对维护台海和平有利的事情,凡是对促进祖国和平统一有利的事情,我们都会尽最大努力做好。

真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心 群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

坚持一个中国原则决不动摇,争取和平统一的努力决不放弃, 贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变,反对“台独”分裂活动决不妥协。

不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的 党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好在 工人、农民、知识分子、军人和干部中的先进分子中发展党员的工作。

在拨乱反正的基础上重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路 线,以巨大的政治勇气和理论勇气科学评价毛泽东同志和毛泽东思想。 用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和 以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚。 任何一个政党,无论实力多强、资格多老、执政时间多长,如果因循守旧、 固步自封、保守僵化、不思进取,其创造力就会衰竭,生命力就要停止。

把党建设成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、 依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。 要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选 举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大 战略思想相互衔接、相互贯通,既一脉相承又与时俱进,共同构成中国特色社会主义理论体系。 明确提出要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的 用人原则,坚持任人唯贤、公道正派的用人路线,坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。

以保持党同 人民群众的血肉联系为核心、以建设高素质干部队伍为关键、以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点、以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,全面加强 党的建设。

全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,坚持解放思想、实 事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞。

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主 义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到二○二○年的奋斗目标。

要按照民主法 治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努 力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

我们加强和改进党的建设,就要引导和确保全党同志坚定不移地沿着以毛泽东同志为核 心的党的第一代中央领导集体开始探索的、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体开拓的、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体始终坚持的、以 胡锦涛同志为总书记的党中央继续坚持的中国特色社会主义道路奋勇前进。

改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业,是在以毛泽东同志为核心 的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上,由以邓小 平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的,是

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功 推向21世纪的,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在全面建设小康社会实践中坚定不移地继续推向前进的。

在改革开放的历史进程中,我们党把 坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来,把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来, 把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来,把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来,把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来,把提高 效率同促进社会公平结合起来,把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来,把促进改革发展同保持社会稳定结合起来,把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党 的建设新的伟大工程结合起来。

坚持用制度管权、管事、管人。

我们要高举和平、发展、合作旗帜。

健全领导 干部职务任期、回避、交流制度。

解放思想、实事求是是我们党的思想路线。

我们党坚持治国必先治党、治党务必从严。

坚 持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。

我们坚持国家不分大孝强弱、贫富 一律平等。

祝全校教职员工教学、科研、管理取得新进步!

祝全体学员在党校期间学习好、生活好、身体好。

坚 持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。

我国同主要大国加强了对话,增进了信任,扩大了合作。

巩固和发展平 等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

充分表现了中国人民不畏艰险、一往无前的决心、勇气和意志。

确立尊重劳动、 尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针。

不断以新的举措、新的经验、新的认识和新的成效推进党的建设。

健全党委领 导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展。

帮助 广大党员和干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。

加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。

不 断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。

进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。

把 城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

以科学化、民主化、制度化为目标,不断推进和深化干部人事制度改革。

着 力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

解放思想,改革创新,扎实工作,为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋 斗!

坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。

努力把党建优势转化为发展优势,把党建 资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果。

本届政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。

以 对国家、对人民高度负责的使命感和紧迫感,更加兢兢业业、扎扎实实地做好政府各项工作。

30年党的建设在开拓创新、求真务实中与时俱进, 取得的成绩和进步是多方面的、有目共睹的。

从严治党中必须大力弘扬改革创新精神,切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。

中 国政府和人民愿同各国人民一道,共同分享发展机遇,共同应对风险挑战,共同推进人类和平。

继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促 进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

党中央对党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设作出了一系列重大 决策和部署。

形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的领导体制和工作机制。

是以胡 锦涛同志为总书记的党中央驾驭全局、正确领导的结果,是全国各族人民奋发进娶共同努力的结果。

中国政府和人民都将高举和平、发展、合作 旗帜,奉行独立自主的和平外交政策,维护国家主权、安全、发展利益。

党的思想路线是马克思主义认识论和方法论的集中体现,是中国共产党人 认识世界、改造世界的根本观点和根本方法。

要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺 畅、监督有力的行政管理体制。

努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究,让权力在阳光下运行,才能保证人民赋予的权力始 终用来为人民谋利益。

只有坚持一切属于人民,一切为了人民,一切依靠人民,一切归功于人民,我们的各项事业才能获得最广泛、最可靠的群众 基础和力量源泉。

做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社 会和谐的积极促进者。 要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事,支持民主党派和无党派人士更好履行 参政议政、民主监督职能。 改革开放,目的就是要解放和发展社会生产力,就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,就是要在引领当代中国 发展进步中加强和改进党的建设。 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的 同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。

实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年,基本实现现代化还需要继续奋斗 几十年,巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。

要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义 文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向 上。

一些部门职责交叉,权责脱节,相互推诿,办事效率低下;一些政府工作人员服务意识不强,素质不高;对权力的监督和约束机制不健全,形 式主义、官僚主义问题比较突出,弄虚作假、奢侈浪费和腐败现象比较严重。

按照中央提出的“八个坚持、八个反对”和一靠教育、二靠制度的要 求,各级党委在解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,特别是防止和克服形式主义、官僚主义方面做了大量工作,取得了重要成效。

广 大党员和干部解放思想、开动脑筋,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误和教条式理解中解放出来,从主 观主义和形而上学的桎梏中解放出来,研究新情况、解决新问题。

总起来说,这五年,是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,是我 国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年,是我国国际地位和影响显著提高的五年,是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧 密的五年。

30年来,我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持运用马克思主义的立尝观点、方法来观察世界、指导实践,坚持从改革 开放的伟大实践和人民群众的生动创造中总结经验、吸取营养,努力使各项工作体现时代性、把握规律性、增强主动性、富于创造性。

向全国各族 人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚的感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞,以及广大侨胞,表示诚挚的感谢!向世 界各国政府、国际组织和国际友人对中国现代化事业的理解和支持,表示诚挚的感谢!

要求全党按照中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化 建设和社会建设协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的 能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要 求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集 中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁, 富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

维护公开、公平、公正的市场秩序。

坚决改变有令不行、有禁不止的现象。

加 快完善失业、工伤、生育保险制度。

全部取消了农业税、牧业税和特产税。

加强电力、交通、通信等基础设施建设。

鼓 励自主知识产权和自主品牌产品出口。

正确把握宏观调控的节奏、重点和力度。

继续推动国有资本调整和国有企业重组。

金 融、商业、电信等服务业开放不断扩大。

注重宏观调控的预见性、及时性和有效性。

国有企业改革、改组、改造取得突破性进 展。

严格执行生产许可、强制认证、注册备案制度。

做好政策性关闭破产和主辅分离、辅业改制工作。

认真落 实支持生猪、奶业、油料发展的政策措施。

鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。

增加对薄弱环节、改善民生、深化 改革等方面的支出。

共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。

支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经 营。

坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

求 和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。

实施一系列经济、科技、教育、文化、体育交流的措施。

综合运用税收、 信贷、土地等手段完善住房公积金制度。

依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。

加强农村饮水、道路、电 网、通信、文化等基础设施建设。

更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。

建立创业板市场,加快发展债券市 场,稳步发展期货市常

抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查。

建立节能减排指标体系、监测体系、考核 体系和目标责任制。

加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。

健全劳动、资本、技术、管理等生产要素 按贡献参与分配的制度。

落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划。

严厉打击了制假售假、非法传销、 商业欺诈、盗版侵权等违法犯罪活动。

努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

基本形成节约能 源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。 发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。 扩 大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序。 采取多种方式充实社会保障基金,强化基金监管,确保基金安全,实 现保值增值。 在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,国内生产总值增长8%左右。 形成多种所有制和多种经营 形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。 完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。 努 力解决土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题。

完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产 要素和资源价格形成机制。

把促进粮食增产和农民增收作为首要任务,在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措。

节约资源 和保护环境要一代一代人持之以恒地进行下去,让我们的祖国山更绿,水更清,天更蓝。

非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、增加税收和活 跃市场等方面,发挥着越来越大的作用。

进一步加强内地与两个特别行政区在经贸、环保、科技、教育、文化、卫生、体育等领域的交流合作。

科 学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。

改革开放以来我国社会经济成分、组织形式、 就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化并不断发展。

今年财政支农投入的增量要明显高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于 上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。 坚持稳中求进,促进经济平稳较快发展;坚持好字优先,加快转变经济发展方式; 坚持改革开放,注重推进制度建设和创新;坚持以人为本,加快以改善民生为重点的社会建设

要增强自觉性、主动性、坚定性。

要增强政治认同、理论认同、感情认同。

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利 益。

真正让人民享有更真实、更充分、更广泛的人权。

推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。

推进社 会主义民主政治制度化、规范化、程序化。

实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

树立社会主义民主法治、自由平 等、公平正义理念。

着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

要增强政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识。

发 展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

优化公共资源配置,创新公共服务体制,提高公共服务质量。

尊重人民主体 地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益。

在……方面是思想明确、准备充分、行动有力和富有成效的。

党员领导干部要增 强党员意识,自觉讲党性、重品行、作表率。

切实维护党的执政地位,切实维护国家安全,切实维护人民权益。

把城乡社区建设 成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

建设一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、群众满意的高素质干部队伍。

落 实中央关于推进党的十七大精神进课堂、进教材、进学生头脑的要求。

加强政协自身建设,发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要 作用。

必须顺应社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新形势、新要求和人民群众的新期待。

中国特色社会主义 是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证,是历史的必然、现实的选择、未来的方向。

把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道 路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求。

随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社 会矛盾进入了易发、多发期。

以非比寻常的决心干劲,以非比寻常的过硬措施,以非比寻常的工作成效,履行好中国特色社会主义事业建设者、捍 卫者的神圣使命。

以实际行动捍卫党的领导,捍卫社会主义政权,捍卫中国特色社会主义制度,捍卫改革发展稳定的大好成果,捍卫最广大人民的 根本利益。

这样的大部制有利于理顺关系、优化结构、统筹兼顾、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管 理体制。

以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻;以服务人民为荣,以背离人民为耻;以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣,以好逸恶 劳为耻;以团结互助为荣,以损人利己为耻;以诚实守信为荣,以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻;以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻。

形 成自觉学法、守法、用法的社会氛围。

维护社会主义法制的统一、尊严、权威。

形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。

真 正做到党在心中,民在心中,法在心中。

建立公正、高效、权威的社会主义司法制度。

建设一支严格、公正、文明执法的政法队 伍。

提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

要坚持以人为本,坚持执法为民,坚持司法公正。

自觉接受 党的监督、人大监督、政协监督、群众监督。

要着力解决好执法不严、裁判不公、执行困难的问题。

切实解决执法不严、司法不 公和诉讼难、执行难等顽症。

着力解决影响司法公正的体制性、机制性、保障性障碍。

让人民群众感到更安全、更方便、更文 明、更和谐的要求。

实现由防范性管理向平等性、服务性、无偿性管理的转变。

各级党组织和各级领导干部要带头依法办事,带 头依法行政。

完善国家安全战略,健全国家安全体制,确保国家安全统一。

让人民切身感受到社会主义司法的温暖、方便、公 正、高效。

保障人民群众对执法工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

积极进行制度、体制、机制、方法创新,不断完善我 国社会主义司法制度。

努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍。

各级党委要从思想上、政治 上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导。

按照打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众的方针,健全治安防控体系。

政 法机关必须保持清醒头脑,增强政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识。

实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等 手段的转变。

中国特色社会主义司法制度具有最彻底的人民性、最普遍的公平性、最有效的协调性。

领导干部要做勤于学习、执 法为民、求真务实、改革创新、敢抓敢管、廉政勤政的表率。

努力在执法思想、执法实践、执法作风等各方面真正体现中国特色社会主义的正确方 向。

以社会主义法治理念教育为重点,确保政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

实现由党委、政府包办一切向党 委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的转变。

坚决监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、量刑畸轻、有罪判无罪等执法不 严、放纵犯罪的问题。

要坚持以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念指引政法工作。

政 法战线要切实担负起维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民权益、确保社会大局稳定的首要政治任务。

政法机关一定要最大限度地扩大和落 实警务、检务、审务、狱(所)务公开,最大限度地让执法权力在阳光下运行。

自觉强化调解意识,整合调解力量,扩展调解范围,创新调解方 法,特别要完善人民调解、行政调解、司法调解的协调机制。

把科学发展观贯彻落实到政法工作的各个方面,创造出符合党和人民要求、符合经济 社会发展需要、符合政法工作发展规律的政绩。

使广大干警始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,始终坚持党的 事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。

要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监 督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 自觉从人民最满意的事情做起,从人民最不满意的问题改起,自觉把人民最期盼、最迫切、最 急需解决的民生问题作为加强和改进政法工作的切入点、着力点。

善于运用法律手段维护人民群众的切身利益,善于运用法律手段调节经济社会关 系,善于运用法律手段化解矛盾纠纷,善于运用法律手段预防打击犯罪维护秩序。

坚持以人为本,坚持执法为民,维护人民权益,既是历史唯物主 义的基本观点,又是社会主义法治的核心原则;既是社会主义法律的根本标志,又是政法工作的目标追求。

按照科学发展观的要求,在指导思想、 思维方式、实际行动上实现新的转变,真正以科学的理念、和谐的方法,从更高起点、更高层次、更高水平上来谋划、改进政法工作。

更加注重向 社会学习、向群众学习,组织新进政法机关的干警以及长期在机关工作的干警到基层一线摸爬滚打,使他们真正了解群众的疾苦、掌握群众的心理、增进对群众的感 情,学会与群众打交道、交朋友,提高做好群众工作的实际本领。

政法机关领导干部一定要做勤于学习、善于思考的表率,一定要做以人为本、执 法为民的表率,一定要做求真务实、真抓实干的表率,一定要做解放思想、改革创新的表率,一定要做严于律己、廉政勤政的表率,一定要做抓好班子、带好队伍的 表率。

政法机关必须增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同,真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来 坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求,从而为当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者奠定坚实的思想基矗

精辟分析了政法工 作面临的国际国内形势,深刻阐明了政法工作的重要性和紧迫性,深刻阐明了政法工作的性质、职责和重大任务,深刻阐明了全面把握党的十七大精神、加强和改进 政法工作总的要求和重点工作,深刻阐明了加强和改善党对政法工作领导的重大意义和重大措施。

人民最需要的地方就是干警最应该去的地方,人 民最需要办的事情就是干警应该全力去做的事情,人民最反感的问题就是干警应该全力整改的问题,决不能让普通群众受到伤害,决不能让普通群众打不起官司,决 不能使法庭成为单纯的诉讼技巧的竞技场,决不能对群众的报警求助置之不理,决不能向群众谋取部门和个人利益。

农业税、牧业税、特产税全部 取消。

建立以工促农、以城带乡长效机制。

着力发展经济、改善民生、推进民主。

增强国有经济活动力、控制 力、影响力。

培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。

深化 沿海开放,加快内地开放,提升沿边开放。

建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入。

把握发展规律、创新发展理念、破解 发展难题。

加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度。

毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

统 筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。

必须形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理 体制。

着力把握发展规律、创新发展道理、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量。

必须保持经济平稳较快发展,必须加 快转变经济增长方式,必须提高自主创新能力。

低排放、低能耗、高效率、高知识密度的经济增长方式已经成为当代发展的基本趋势。

深 刻认识我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展面临的新形势新任务。

确保宽严相济刑事政策正确落实到侦查破案、批捕起诉、定 罪量刑、监管改造等各个执法环节。

按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展。

扩 大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

不同的利益诉求不仅会在干部群众的工作和 生活中表现出来,也会在不同地方、不同领域、不同部门表现出来。

在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总 值到二○二○年比二○○○年翻两番。

劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法治安等方面关系群众切身利益的问 题仍然较多。

世界多极化不可逆转,经济全球化深入发展,科技革命加速推进,全球和区域合作方兴未艾,国与国相互依存日益紧密。

强 调认清社会主义初级阶段基本国情,不是要妄自菲雹自甘落后,也不是要脱离实际、急于求成,而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。 要 以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。 引 入一种新的关系、新的体制、新的机制。

具有鲜明的民族性、时代性、实践性和针对性。

争创一流业绩、提供一流服务、建设一 流队伍。

我国科技发展面临的新形势、新机遇和新挑战。

“三老四严”精神就是做老实人、说老实话、办老实事的精神。

向 人民学习,向社会学习,向实践学习,提高实际工作能力和本领。

这个浪潮涉及国家之广泛、涉及领域之全面、持续时间之长久,都具有标志性的 时代意义。

实现人口再生产从“高出生、高死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。

奥运是中国人扬眉吐 气的盛会,是中国走向世界的盛会,是中国被世界接纳的盛会,是中国与世界融合的盛会。

以优良的党风促政风带民风。

坚持民 主、公开、竞争、择优。

我们理解、信赖、关心台湾同胞。

建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。

尽力为群众 办实事、解难事、做好事。

中国决不做损人利己、以邻为壑的事情。

焕发自强不息、奋力拼搏、改革创新精神。

适 应科学执政、民主执政、依法执政的要求。

发展党内民主是多层次、多方面、多途径的。

按照科学发展观的要求考核、评价和使 用干部。

不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化。

使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力。

在 国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。

推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。

坚持党的领导、人民当家作 主、依法治国有机统一。

按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。

防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的现 象。

这是我们党励精图治、探索真理、开拓进取的结果。

我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针。

共 同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。

努力做到亲民有真感情,爱民有真措施,利民有真成效。

全党同志特别是领 导干部都要讲党性、重品行、作表率。

我们党关于党的建设提出的新思想、新观点、新论断很多。

巩固和发展平等、团结、互 助、和谐的社会主义民族关系。

发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

人们思想活动的独立性、选择性、 多变性、差异性明显增强。

坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。

明确了加强执政能力建设的指导思想、 目标任务和各项部署。

尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益。

绝不允许任何人以任何名义、任何方式把台 湾从祖国分割出去。 建设起一支团结统一、纪律严明、英勇善战的工人阶级先锋队。 全面加强和改进党的建设是承前启后、一脉 相承、一以贯之的。 只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。 30年来我们党坚持用科学理论武装党员、 指导实践、推动工作。 全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。 不断推进党的建设的理论创新、制度创 新、工作创新和方法创新。 提出在革命化的前提下实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化。 最大限度地调动各级党组织和广大 党员的积极性、主动性、创造性。 深入思考关系党的建设理论和实践的全局性、前瞻性、战略性问题。

从1983年起用3年时 间对党的思想、作风和组织进行了一次全面整顿。 如何在扩大对外开放的情况下适应新要求、学习新知识、锻炼新本领。 明确提 出党委抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。

扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。

我 们党是靠宣传群众、组织群众、依靠群众起家,从胜利走向胜利的。

充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

促 进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。

一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东 方。

形式主义、官僚主义问题比较突出,奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。

在改革和完善党的领导方式和执政方式、领导 体制和工作制度上取得新进展。

列宁认为党内民主、高度集中加上铁的纪律是保持党的团结统一的重要基矗

这30年党的建设 是在世情、国情、党情发生重大而深刻变化的大背景下进行的。

我们党确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针。

在 指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上,全党全国必须保持高度一致。

减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出 多门问题。

中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。

增强学习贯彻党的基本理论、基本路 线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。

有效抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和消极腐败现象对党的肌体的侵蚀。

所 有这些,引起全球经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有的重大变化。

在党政分开、下放权力、精简机构、加强民主法制建设等方面采取 了若干改革措施。

勇于变革、勇于创新,永不停滞、永不僵化,成为我们党长期坚持的治党治国之道。

明确提出要在实践中特别 是环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方锻炼和培养干部。

建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会。

我 们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。

这一时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发 展、最突出的标志是与时俱进。

把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列,构成党的建设总体布局。

一 代又一代中国共产党人前赴后继、不怕牺牲,艰苦奋斗、锐意进取,才奠定了中国今天的局面。 使党的建设工作在历史的比较、国际的观察、现实 的把握中开阔了视野、深化了认识、提高了水平。 党的基层组织担负着凝聚群众、组织群众、教育群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责 任。 巩固全国各族人民的大团结,加强海内外中华儿女的大团结,促进中国人民同世界各国人民的大团结。 必须坚持立党为公、 执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的核心价值。

恢复了我们党一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实 践中检验真理和发展真理的思想路线。

我们对实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务充满信心。

如 何加强执政党建设,巩固党的执政地位,完成党的执政使命,马克思主义经典作家提出了许多重要思想。

党的执政地位不是与生俱来的,也不是一 劳永逸的,过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。

认真解决党组织和党员队伍中存在的思想混乱、组织涣散、作风不正、纪律松弛 等突出问题并取得明显成效。

在全国县级以上党政领导班子、领导干部中开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。

要 求各级党组织和广大党员干部牢牢把握一个中心、两个基本点之间相互贯通、相互依存、不可分割的关系。

要坚持用制度管权、管事、管人, 建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

许许多多的共产党员不畏艰险、勇挑重担、舍生忘死、冲在前 面,充分展示了新时期共产党人的优良品格和时代风范。

马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运,才能焕发出 强大的生命力、创造力、感召力。

这30年是党的理论创新成果被越来越多的党员和群众所学习、所接受、所掌握、所运用,理论成果变为巨大物 质力量的时期。

着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

要 对党员特别是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督;要在党内生活中讲党性,讲原则,弘扬正气,反对歪风。

真正把政治上靠得 注工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

凡是对台湾同胞有利的事情,凡是 对维护台海和平有利的事情,凡是对促进祖国和平统一有利的事情,我们都会尽最大努力做好。

真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心 群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

坚持一个中国原则决不动摇,争取和平统一的努力决不放弃, 贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变,反对“台独”分裂活动决不妥协。

不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的 党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好在 工人、农民、知识分子、军人和干部中的先进分子中发展党员的工作。

在拨乱反正的基础上重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路 线,以巨大的政治勇气和理论勇气科学评价毛泽东同志和毛泽东思想。 用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和 以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚。 任何一个政党,无论实力多强、资格多老、执政时间多长,如果因循守旧、 固步自封、保守僵化、不思进取,其创造力就会衰竭,生命力就要停止。

把党建设成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、 依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。 要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选 举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大 战略思想相互衔接、相互贯通,既一脉相承又与时俱进,共同构成中国特色社会主义理论体系。 明确提出要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的 用人原则,坚持任人唯贤、公道正派的用人路线,坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。

以保持党同 人民群众的血肉联系为核心、以建设高素质干部队伍为关键、以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点、以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,全面加强 党的建设。

全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,坚持解放思想、实 事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞。

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主 义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到二○二○年的奋斗目标。

要按照民主法 治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努 力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

我们加强和改进党的建设,就要引导和确保全党同志坚定不移地沿着以毛泽东同志为核 心的党的第一代中央领导集体开始探索的、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体开拓的、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体始终坚持的、以 胡锦涛同志为总书记的党中央继续坚持的中国特色社会主义道路奋勇前进。

改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业,是在以毛泽东同志为核心 的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上,由以邓小 平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的,是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功 推向21世纪的,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在全面建设小康社会实践中坚定不移地继续推向前进的。

在改革开放的历史进程中,我们党把 坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来,把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来, 把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来,把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来,把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来,把提高 效率同促进社会公平结合起来,把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来,把促进改革发展同保持社会稳定结合起来,把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党 的建设新的伟大工程结合起来。

坚持用制度管权、管事、管人。

我们要高举和平、发展、合作旗帜。

健全领导 干部职务任期、回避、交流制度。

解放思想、实事求是是我们党的思想路线。

我们党坚持治国必先治党、治党务必从严。

坚 持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。

我们坚持国家不分大孝强弱、贫富 一律平等。

祝全校教职员工教学、科研、管理取得新进步!

祝全体学员在党校期间学习好、生活好、身体好。

坚 持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。

我国同主要大国加强了对话,增进了信任,扩大了合作。

巩固和发展平 等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

充分表现了中国人民不畏艰险、一往无前的决心、勇气和意志。

确立尊重劳动、 尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针。

不断以新的举措、新的经验、新的认识和新的成效推进党的建设。

健全党委领 导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展。

帮助 广大党员和干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。

加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。

不 断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。

进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。

把 城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

以科学化、民主化、制度化为目标,不断推进和深化干部人事制度改革。

着 力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

解放思想,改革创新,扎实工作,为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋 斗!

坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。

努力把党建优势转化为发展优势,把党建 资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果。

本届政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。

以 对国家、对人民高度负责的使命感和紧迫感,更加兢兢业业、扎扎实实地做好政府各项工作。

30年党的建设在开拓创新、求真务实中与时俱进, 取得的成绩和进步是多方面的、有目共睹的。

从严治党中必须大力弘扬改革创新精神,切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。

中 国政府和人民愿同各国人民一道,共同分享发展机遇,共同应对风险挑战,共同推进人类和平。

继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促 进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

党中央对党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设作出了一系列重大 决策和部署。

形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的领导体制和工作机制。

是以胡 锦涛同志为总书记的党中央驾驭全局、正确领导的结果,是全国各族人民奋发进娶共同努力的结果。

中国政府和人民都将高举和平、发展、合作 旗帜,奉行独立自主的和平外交政策,维护国家主权、安全、发展利益。

党的思想路线是马克思主义认识论和方法论的集中体现,是中国共产党人 认识世界、改造世界的根本观点和根本方法。

要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺 畅、监督有力的行政管理体制。

努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究,让权力在阳光下运行,才能保证人民赋予的权力始 终用来为人民谋利益。

只有坚持一切属于人民,一切为了人民,一切依靠人民,一切归功于人民,我们的各项事业才能获得最广泛、最可靠的群众 基础和力量源泉。

做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社 会和谐的积极促进者。 要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事,支持民主党派和无党派人士更好履行 参政议政、民主监督职能。 改革开放,目的就是要解放和发展社会生产力,就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,就是要在引领当代中国 发展进步中加强和改进党的建设。 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的 同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。

实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年,基本实现现代化还需要继续奋斗 几十年,巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。

要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义 文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向 上。

一些部门职责交叉,权责脱节,相互推诿,办事效率低下;一些政府工作人员服务意识不强,素质不高;对权力的监督和约束机制不健全,形 式主义、官僚主义问题比较突出,弄虚作假、奢侈浪费和腐败现象比较严重。

按照中央提出的“八个坚持、八个反对”和一靠教育、二靠制度的要 求,各级党委在解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,特别是防止和克服形式主义、官僚主义方面做了大量工作,取得了重要成效。

广 大党员和干部解放思想、开动脑筋,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误和教条式理解中解放出来,从主 观主义和形而上学的桎梏中解放出来,研究新情况、解决新问题。

总起来说,这五年,是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,是我 国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年,是我国国际地位和影响显著提高的五年,是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧 密的五年。

30年来,我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持运用马克思主义的立尝观点、方法来观察世界、指导实践,坚持从改革 开放的伟大实践和人民群众的生动创造中总结经验、吸取营养,努力使各项工作体现时代性、把握规律性、增强主动性、富于创造性。

向全国各族 人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚的感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞,以及广大侨胞,表示诚挚的感谢!向世 界各国政府、国际组织和国际友人对中国现代化事业的理解和支持,表示诚挚的感谢!

要求全党按照中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化 建设和社会建设协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的 能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要 求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集 中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁, 富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

维护公开、公平、公正的市场秩序。

坚决改变有令不行、有禁不止的现象。

加 快完善失业、工伤、生育保险制度。

全部取消了农业税、牧业税和特产税。

加强电力、交通、通信等基础设施建设。

鼓 励自主知识产权和自主品牌产品出口。

正确把握宏观调控的节奏、重点和力度。

继续推动国有资本调整和国有企业重组。

金 融、商业、电信等服务业开放不断扩大。

注重宏观调控的预见性、及时性和有效性。

国有企业改革、改组、改造取得突破性进 展。

严格执行生产许可、强制认证、注册备案制度。

做好政策性关闭破产和主辅分离、辅业改制工作。

认真落 实支持生猪、奶业、油料发展的政策措施。

鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。

增加对薄弱环节、改善民生、深化 改革等方面的支出。

共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。

支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经 营。

坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

求 和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。

实施一系列经济、科技、教育、文化、体育交流的措施。

综合运用税收、 信贷、土地等手段完善住房公积金制度。

依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。

加强农村饮水、道路、电 网、通信、文化等基础设施建设。

更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。

建立创业板市场,加快发展债券市 场,稳步发展期货市常

抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查。

建立节能减排指标体系、监测体系、考核 体系和目标责任制。

加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。

健全劳动、资本、技术、管理等生产要素 按贡献参与分配的制度。

落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划。

严厉打击了制假售假、非法传销、 商业欺诈、盗版侵权等违法犯罪活动。

努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

基本形成节约能 源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。

扩 大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序。

采取多种方式充实社会保障基金,强化基金监管,确保基金安全,实 现保值增值。

在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,国内生产总值增长8%左右。

形成多种所有制和多种经营 形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。

完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。

努 力解决土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题。

完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产 要素和资源价格形成机制。

把促进粮食增产和农民增收作为首要任务,在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措。

节约资源 和保护环境要一代一代人持之以恒地进行下去,让我们的祖国山更绿,水更清,天更蓝。

非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、增加税收和活 跃市场等方面,发挥着越来越大的作用。

进一步加强内地与两个特别行政区在经贸、环保、科技、教育、文化、卫生、体育等领域的交流合作。

科 学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。

改革开放以来我国社会经济成分、组织形式、 就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化并不断发展。

今年财政支农投入的增量要明显高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于 上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。 坚持稳中求进,促进经济平稳较快发展;坚持好字优先,加快转变经济发展方式; 坚持改革开放,注重推进制度建设和创新;坚持以人为本,加快以改善民生为重点的社会建设

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