在一季度经济运行分析会上的发言，由于一季度持续的干旱天气对，四价格总水平仍存在上涨压力，加强农作物良种及各种先进种植技术和降耗增效技术的引进和推广，四积极抓好固定资产投资工作按计划完成投资目标。
在一季度经济运行分析会上的发言
在一季度经济运行分析会上的发言
盐津县发展与改革局局长舒兴伦
（2016年4月27日）
尊敬的李县长、陈副县长及各位领导：
根据会议安排，我就一季度经济运行情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正：
一、一季度经济运行主要特点
2016年是我县实施“十二五”规划承上启下之年，全县各级各部门按照县委、县政府的部署，以科学发展为主题，以“项目为纲”为主线，以开展“干部作风转变年”和“工作落实年”活动为契机，不断解放思想，更新观念，切实增强跨越发展的紧迫感和责任感，真抓实干，着力推进各项工作。一季度我县开局良好，据数据分析，实现生产总值60391万元，同比增长12.8%，其中：第一产业完成12183万元，同比增长6.7%；第二产业完成27834万元，同比增长28.9%；第三产业完成20374万元，同比下降2.5%。；实现工业总产值7.06亿元；同比增长43.8%；固定资产投资完成5.5亿元，同比增长40.9%；地方财政一般预算收入2595万，同比增长50.7%；实现社会消费品零售总额12796万元，同比增长15.2%，一季度，全县经济运行的良好态势主要体现在“三快三稳一控制”
三个快速增长：
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工业经济快速增长。1-3月，工业总产值实现70609万元，同比增长43.8%。其中，规模以上工业总产值实现34468万元，同比增长43.4%，规模以下工业总产值实现36141万元，同比增长44.2%。
固定资产投资快速增长。1-3月，全县固定资产投资投资完成55050万元，同比增长40.9%。
消费品市场快速增长。1-3月，全县实现社会消费品零售总额12796万元，同比增长15.2%，其中：批零贸易业10921万元、餐饮业1875万元，同比分别增长15.6%和12.8%。
三个平稳增长：
农业实现平稳增长。1-3月，全县实现农业牧渔业现价总产值20841万元，同比增长38.9%，扣除物价同比增加6.8%。
财政收入稳中有增。全县财政累计收入4866万元，较上年同比增加490万元，同比增长11.2%，其中，地方一般预算收入完成2595万元，较上年同比增加873万元，同比增加50.7%。
金融存贷平稳增长。3月，全县金融机构存款余额295553万元，比年初增长5.2%；贷款余额105456万元，比年初增长4.1%。
一个有效控制：受工业生产资料煤炭价格高位运行、成品油价格小幅上涨、部分农业生产资料趋于上涨的影响，全县居民消费价格总指数累计上涨必须控制在市级要求的2.9%以内。
二、经济运行中存在的困难和问题
（一）农业生产形势严峻。由于一季度持续的干旱天气，对2
全县的农作物有一定的影响，截至目前，全县受灾10个乡镇，87个村（社区），1865个村民小组，7万多户农户，农作物受旱面积12.9万亩，成灾面积8.2万亩，经济损失809万元，加之农村大量青壮年外出务工，农业生产成本大幅增加，比较效益下降，影响农民种粮的积极性，给我县的春备耕生产带来了一定的影响。
（二）工业经济中工业企业受环保、原材料价格攀升等影响，生产经营成本压力加大。一受春节假复工及市场的影响，我县煤炭产量同比下降23.6%，后三个季度的增产任务十分繁重。二是节能降耗、污染治理任务重，环境保护和机构调整压力大，工业生产与节能减排目标任务之间矛盾进一步加大；三是金属材料、化工原料、燃料动力等原材料价格的加速攀升，这些都直接增加了企业的经营成本。四是由于煤电油运价格趋涨，出境运力紧张，对全县工业企业生产经营影响较大。
（三）固定资产投资进度和结构不容乐观。在拉动经济增长的三辆“马车”中，能把盐津拉进经济发展快车道的，唯有投资这辆“马车”，然而盐津县2016年须完成固定资产投资27.7亿元，通过齐抓共管的努力，一季度全县固定资产投资完成55050万元，同比增长40.9%，占市政府下达责任目标任务的18.3%，任务完成进度明显偏慢，在余下的9个月时间需完成22.2亿多元，月均需完成2.47亿元以上，全县投资工作形势严峻，要实现全县固定资产投资年度目标任务十分艰巨、压力还很大。一方3
面是今年下达的投资目标任务过重，在去年500万元以上项目完成20.5亿元的基础今年要突破27.7亿元，加之项目落实前受到诸多因素制约，完成这个任务困难重重。另一方面是一季度虽有新开工项目38个完成投资36835万元，但新开工项目仍然偏少，影响了今年固定资产投资的进度。还有一方面是投资结构有待进一步优化，今年一季度交通项目的投资在全县固定资产投资比重仅为6.96%，而在2016年一季度交通项目投资占全县固定资产投资的比重高达36.36%，今年交通项目投资占比明显偏低，主要是交通项目与去年同期相比，减少了柿凤公路投资的19512万元，同时还减少了柏兴公路投资的984万元。
（四）价格总水平仍存在上涨压力。成品油价格等长期居高运行，对价格总水平的滞后影响犹存。同时，粮食、蔬菜、肉禽等农产品价格短期内难以回落，原材料价格、人工费用等持续上涨，造成企业上调价格的预期性增强，推动价格总水平上涨的可能性很大。
三、下步工作建议
一季度，全县经济社会发展尽管受到干旱的严重影响，但是，通过认真分析一季度经济运行基本情况来看，今后的几个月，尤其是第二季度，要立足于积极关注和及时掌握上级政策，抓好对接落实；继续抓好各项基础实施建设工作，同时，以工业经济发展固定资产投资工作为重点，动员一切力量，突破关键环节，努力加快发展。
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（一）积极关注和及时掌握国家当前的宏观经济政策措施，确保按计划推进各项目标任务的完成。
积极关注和及时准确把握国家和省市关于经济社会发展的指导方针、政策措施，主动灵活用好、用足国家宏观调控政策。加强宏观经济运行监测分析，积极深入调查研究，密切关注经济运行和发展中存在的问题和出现的异常波动。加强市场价格监管，确保市场价格的总体稳定，继续健全完善价格监测预警机制，准确把握并及时对可能出现的价格风险，防范价格水平过快上涨。各级各部门要积极配合，相互协调，积极做好灾后重建工作，鼓足干劲在后三个季度中狠抓落实，促进各行业的发展，确保实现年初预定目标。
（二）认真贯彻落实全县农业抗旱保春耕会议精神，促进农村经济平稳增长。
统筹安排好当前的农业农村工作。稳定发展粮食生产，努力夺取夏粮丰收。加强小春农作物的田间管理。组织技术人员深入田间地头，开展技术服务，指导农户根据不同作物、不同苗情和不同的栽培管理技术措施，促进苗情转化升级，努力降低小春减产损失。继续优化农业结构布局，努力促进畜牧、马铃薯、果蔬、魔芋、蚕桑、竹子等优势产业协调发展。继续加大对生猪生产扶持力度，抓好生猪标准化规模养殖。抓好灾后畜禽动物和植物虫病的监测和防治，加快建立健全动植物疫病防控体系，提高重大动物疫病应急处置能力。切实做好灾后农业生产恢复重建工作，
加强农作物良种及各种先进种植技术和降耗增效技术的引进和推广。认真抓好落实森林防火各项措施。确保不发生火灾。
加强农村基础设施，提高农业综合生产能力。积极争取上级支持，加强农田水利工程、高稳产农田和水源保护、防洪工程以及山区“五斜水利、农村“六斜工程建设，掀起农田水利将设高潮。在山区大面积推广各种小型农机具，在有条件的地方组建专业耕作服务组织，提高农业劳动生产率，促进劳务输出工程的实施；积极争取金融部门为农民贷款提供方便，增加贷款额度，为农业生产提供优质信贷服务。
深入推进新农村建设示范点工作。继续推进水麻长廊、柿凤长廊新农村建设工程，以项目推动新农村建设。
（三）加快重点工业项目建设，推进新型工业化进程。
着力抓好全县煤电综合协调，稳定全县工业生产。重点是加强电力协调，根据实际情况搞好计划和节约用电，特别是在电力紧张的情况下，合理调度电力生产和供给，优先保证经济效益较好的企业生产用电，保证群众生活用电。
加快重点工业项目建设。着力推进煤、电、化项目的建设和施工投产进程，尽快形成新的生产能力。一是加快炭沙湾、牛塘、河口、云丰、福沿等煤矿的技改建设进程，促进早日扩大生产能力；二是促成万年桥、燕子坡等等电站早日竣工投产；三是更加推进红原电石技改进程；四是加快优质白酒厂等一批新项目启动建设进程，尽快形成新的生产能力。
加快工业园区建设。突出主导产业和特色产业，健全运行机制，着力抓好柿子工业园区，积极加快园区道路、水电、通讯等基础设施建设，着力引进技术先进、实力雄厚的大企业入园发展，促进生产要素集聚，促进园区向专业化、特色化发展。依托园区发展壮大重点企业，发展配套产业，延伸产业链。力争在解决园区用地、扩大园区投资、提高园区企业产值和利税等方面取得新突破。
（四）积极抓好固定资产投资工作，按计划完成投资目标。在今年的后三个季度里，各项目业主及其主管部门要继续增强做好投资工作的紧迫感和责任感，锲而不舍地争取国家和省的支持，加大融通建设资金力度，全力落实县政府固定资产投资目标责任制，齐抓共管，摸清家底，把争取项目投资与实施及时落到实处，一是加快协调服务，尽快促成在建项目扫尾投产；二是要对新开工项目，把握好黄金施工期，协同作战，加快建设进程，三是要把握好年初计划中成熟较快的项目，加快其前期工作进程，尽早启动建设形成投资实物量；四是千方百计狠抓符合国家投向的新项目，努力争取更多的项目在年内早成熟早启动建设；五是围绕城市国有资产的市场化经营，盘活城市基础设施资产，进一步改进政府融资方式，充分利用国有资产经营有限公司、交通投资公司、城市建设开发投资有限公司等作为融资平台，积极探索BOT,TOT,BT等融资方式，筹集基础设施建设资金。我们只要切实履职、齐抓共管、尽早落实项目并加快建设进程，就有望
完成2016市政府下达给盐津的固定资产投资目标任务。
（五）坚持节约资源，深入推进节能降耗工作。
继续抓好煤炭、电力、化工、建材等重点行业的节能降耗工作。加快淘汰落后生产能力的高污染、高耗能的企业，加强节能管理和监督。及时完善相关配套政策，把节能降耗工作不断引向深入。加大学习培训和交流考察力度，不断提高节能管理能力。加强对重点耗能企业的监督考核，实施重点用能企业目标管理。积极支持企业技术改造，增强企业创新能力，积极发展循环经济，提高能源综合利用率。鼓励和支持对共生伴矿、低品位矿、尾矿以及余热、余压和废气中有效成分再利用；鼓励和支持废旧物资的再生利用，提高倡简约安全包装，节约材料。大力推进节水节材；加快推进清洁生产步伐。
（六）努力扩大消费需求，加快第三产业发展。
继续实施鼓励消费的政策，切实改善消费环境，加强社会信用体系建设，继续推行信贷消费，促进健康消费。积极培育文化旅游产业，带动县内餐饮、住房等服务行业发展，成为新的经济增长点，促进消费持续快速增长。加强市场监管，维护消费者的合法权益。加快文化旅游基础设施建设，积极发展物流配送、金融、保险、法律等现代化服务业，加快农村现代流通网络建设。
（七）加强对各行业的分类调研和指导
鉴于各行业发展的不平衡性，加强对各行各业的调研，及时帮助解决一些灾害性、特殊性问题。同时，结合各行业实际、特
色和发展重点，加强统筹规划、合理调整布局，依靠科学进步，提高质量和效益，不断增强县乡经济发展的整体竞争力，促进县乡经济发展走科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的具有县区特色的新路子，从而推动我县经济社会全面协调发展。
我的汇报完毕，谢谢大家！
2016.04.11在全市一季度经济运行分析会议上的典型发言
在全市一季度经济运行分析会议上的发言
（二〇一〇年四月十一日）
尊敬的张市长，尊敬的各位领导，同志们：
非常感谢市政府，给我们xx提供了与大家交流、向大家学习的机会。下面，我简要汇报一下xx县一季度经济运行情况。
今年一季度，我县经济承接了去年四季度以来快速回升态势，实现了良好开局。截至3月底，地区生产总值预计完成5.4亿元，同比增长25.5%；规模以上工业增加值完成1.7亿元，增长31.6%；财政总收入完成1.8亿元，增长0.8%；社会消费品零售总额完成1.5亿元，增长18.3%；城镇居民人均可支配收入预计完成3150元，增长5%；农村居民人均期内现金收入完成656元，增长8.2%。最让我们欣喜的是，固定资产投资完成5.2亿元，同比增长率达411%，创造了历史新高。
一季度能够赢得这样一个局面，最直接、最关键、最根本的原因是：重点工程项目建设的扎实推进，强力带动了固定资产投资的大幅增长，进而拉动了全县经济的健康快速发展。今年我县共确定重点工程项目20项，年度计划投资30.8亿元，目前已全部开工，其中一季度完成投资5.2亿元，完成年度计划的17%。固定资产投资额几乎全部来自重点工程项目。其中，列入市重点工程的9个项目，全年计划投资27亿元，一季度完成4.3亿元。
总结和分析我县一季度重点工程项目建设，之所以取得较好
成绩，主要得益于四个方面：
一是得益于大型项目的快速推进。紧紧抓住对xx经济举足轻重的大项目，全力推进。一季度，华能xx电厂一期完成投资
3.1亿元，泽城西安水电站二期完成投资9700万元。这两大项目的投资额占到全县固定资产投资总额的78%，拉动作用非常明显。
二是得益于协调服务的周到全面。按照张市长在年初全市经济工作会议上提出的“各级主要领导要拿出三分之一以上精力抓项目，经济部门主要领导要有一半以上精力抓项目”的要求，成立了重点工程项目建设协调领导组，县委、县政府主要领导亲自挂帅，分管领导分兵出击，通过现场办公、协调会议等形式，及时解决重点工程项目建设过程中存在的困难。同时，每个项目都组建专门服务班子，一如既往地实行县级领导包项目、职能部门包服务、施工单位包承建的“三包”责任制，实行窗口“一站式”服务，确保了项目顺利推进。比如华能xx电厂一期工程，我们举全县之力配合解决征地、拆迁、供水、供电、审批等问题，为工程项目创造了良好的建设环境。华能方面反映，华能集团在全国各地的建设项目中，xx电厂的建设环境最好，进驻以后进展最顺利；还有泽城西安水电站二期工程，我们积极主动协调处理工程建设中遇到的各种困难和问题，千方百计加快项目实施进度。在3月份全省水利工作会议上，被授予支持重点工程建设先进县，获得奖金200万元。
三是得益于督查考核的认真严格。将项目建设推进情况做为政府目标责任考核的主要内容，出台了重点工程项目建设管理办
法，建立了项目建设联席会议制度，加强对重点工程项目建设的跟踪督查。健全重点工程项目建设激励机制，从2016年以来，一方面每年拿出50万元资金对推进好的完工项目进行奖励，另一方面对因工作不力、措施不实导致项目进展缓慢的，给予通报批评。
四是得益于省市领导的大力支持。为了大项目落地xx，李书记、张市长等领导和有关部门倾注精力，多次和我们一道跑动争取；为了大项目快速推进，各位领导多次到xx现场指导，帮我们排忧解难。可以说，没有省市的支持帮助，没有省市给我们做坚强后盾，华能xx电厂一期、泽城西安水电站二期以及各大煤矿等工程项目建设，都难以达到目前水平。
各位领导，一季度我们所取得的成绩只是阶段性的，要完成全年目标任务，还需付出更大努力。下一步，我们将按照市委、市政府的安排部署，认真贯彻落实这次会议精神，持之以恒创优环境，集中精力服务项目，加大气力调整结构，不遗余力改善民生，全力推进各项工作，向市委、市政府和全县人民交一份满意的答卷。
谢谢大家！
在全市2016年一季度经济运行分析会上的发言
在全市2016年一季度经济运行分析会上的发
言（2016年4月20日）
今年以来，高新区认真贯彻市委、市政府深化“七项竞赛”、开展十大产业振兴提升行动等一系列工作部署，积极作为，科学施策，保障了经济平稳增长。一季度，预计全区实现GDP27.68亿元，增长6%；规模以上工业产值85.77亿元，增长5%；固定资产投资29.49亿元，增长13.6%；地方财政收入26933万元，增长1.06%；利用外资5400万美元，完成年度计划的193%。总体来看，全区经济运行逐月向好，但也存在诸多困难和问题。
一、项目建设强力推进，但项目储备不足。继续坚持项目包推、定期调度、观摩评议等有效的推进机制，4月8日举行了一季度大项目观摩评议，促进了大项目高质高效推进。一批大项目相继落地，加速建设。一季度共引进项目20个，总投资25.2亿元，其中：区内企业新上项目8个，如维达纸业投资3亿元新上二期项目，正月初八奠基以来，2.4万平方米的造纸车间已完成基础浇筑，1.2万平方米的后加工车间已完成钢结构主体施工。外来项目12个，主要以创新研发类项1
目和服务业项目为主，如世界500强安盛集团投资的天平保险项目、研究节能技术的富泰达能源科技公司等。一季度，全区新开工项目10个，总投资13.2亿元，如金田水利投资5000万元的节水灌溉自动化设备项目等。一批大项目竣工投产。一季度，全区新投产项目7个，如投资3亿元的高分子聚合滤材、投资2亿元的兆信新材料等。虽然项目建设取得了一定成效，但项目数量较少，后期储备不足，投资增速放缓。
二、工业经济企稳向好，但回升基础不牢。针对经济下行压力，春节后我们采取了狠抓恢复生产、化解资金瓶颈、引导开拓市场等措施，实现了企稳回升，逐月向好。一季度末，企业开工率达95%，比2月末提高了20个百分点；一季度工业主营业务收入、利税、利润增幅，比1—2月份分别提高了3个、5个和4个百分点。一季度，全区工业企业纳税增长42%，鲁中汇源、朗进科技、威马泵业等38家企业纳税增长20%以上。但我们也清醒地看到，经济运行企稳回升的基础还不牢固，主要表现在市场总体需求疲软、企业订单数量不足，工业盈利减少、财税增收压力很大，一季度全区规模以上工业企业亏损面仍达17%。
三、创新体系持续完善，但支撑能力不强。坚持标准经济引领、打造创新载体、引进高端人才统筹推进，一季度全区新增高新技术企业5家，获批盛市创新平台12家；新增2
山东名牌产品2个、省著名商标3个；柔性引进电子信息、新材料等产业的博士以上人才8名。但从总体上看，缺乏具有特色、占据行业前沿的高科技龙头企业，缺乏具有较强创新创业能力的高层次人才和研发团队，自主创新对产业发展的支撑能力不强。
二季度是项目和工程建设的“黄金期”，是经济运行承上启下的“关键期”。我们将认真贯彻今天这次会议精神，以产业振兴提升为主线，以企业提质增效为重点，咬定保增长、促发展不放松，确保经济持续向好势头不减。突出抓好以下三个方面的工作：
一是全力攻坚项目。坚持把项目作为产业振兴、企业壮大的最有效抓手，集中发力，强力推进，力争二季度项目投资同比增长20%以上。重点推进一批项目快建成，力争二季度新投产工业项目8个，如投资2.5亿元的奥克凯姆项目，4月份全面完成调试，5月份正式投产；投资1.6亿元的益锦食品二期项目，5月份新到位3条生产线，6月份实现6条线全面生产；总投资6亿元的节水装备产业园，其中荣盛管业、恒翔塑机2个项目6月份投产。重点推进一批项目快建设，投资3.5亿元的鼎裕生物能源项目，5月份成品罐、原料罐等设施全面建成，并开工建设厂房等设施，力争三季度投产；投资2.1亿元的汇源PE灌装生产线项目，部分设备已经到达
海关，力争二季度主要设备到位；投资1.4亿元的李先生食品项目，4月底开始内部装修施工，7月份完成，三季度投产。
二是振兴提升产业。坚持把促进企业稳定发展作为当前的首要任务，作为产业振兴的重中之重，近日召开全区重点产业振兴提升动员大会，建立领导分包产业、联系重点企业、解决共性难题等工作机制，全力助推企业发展。突出抓好一批重点大企业，引导和支持其开拓市场，提升产能。朗进科技力争上半年再签订上海地铁、成都地铁订单2.2亿元，全年订单达到4亿元，并为明年打好基础；鲁中汇源、维达纸业力争上半年产值实现翻番增长；昊宇车辆、威马泵业、黑旋风锯业等10家企业上半年产值增幅由一季度的10%左右提高到20%以上；玉成数控、润达新材料等22家企业产值增幅达到10%以上。突出抓好一批重点外贸企业，支持泰禾生化应诉美国的反倾销调查，稳固和开拓欧盟市场，帮助永保等企业解决用工不足问题，力争二季度泰禾生化出口增幅转负为正，永保电子、爱地高分子等企业出口增长40%以上。突出抓好一批成长型企业，按照“敲开核桃”的要求，坚持以问题导向帮扶企业发展。如中天科技目前已拿到了2亿元的产品订单，重点帮助其解决上游原料生产企业受环保大检查影响、
供应量大减的制约，确保公司生产需要。如耀华医疗器械等企业资金短缺，支持和引导其加快在“新三板”等平台上市融资，确保耀华公司二季度挂牌，下半年再有华盛、泰金等3家企业挂牌。
三是加快建设新城。以完善“四网”为重点，全年计划实施政府投资市政工程25项，一季度已开工12项，二季度新开工10项，如总投资1.5亿元的汶河景观提升工程和投资4000万元的香山路改造工程，规划设计方案已进行了多轮修改，6月份启动建设。突出抓好社会投资的汇源首座、中洋和天下、世纪城二期等一批重点项目，突出抓好北连河、南连河、杨家庄等“城中村”改造，拉动全区固定资产投资增长，力争二季度固定资产投资增长18%，完成“城中村”拆迁16万平方米，新建住房75万平方米。