市直机关深入开展创先争优活动，二是以三项活动为切入点深入推进平安重庆建设，市直机关深入开展创先争优活动，市直机关片区座谈会交流发言之三，重庆日报重庆晨报重庆时报当代党员等新闻媒。
“三项活动”交流发言
市直机关深入开展创先争优活动
简报
第6期
市直机关创先争优活动指导组办公室2016年6月26日
编者按：6月24日，市直机关工委召开全市机关干部密切联系群众“三项活动”市直机关片区座谈会，市委政法委、市信访办、市国土房管局、市人口计生委、市食品药品监管局分别就本系统开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”“三项活动”、拓展深化创先争优活动作了会议交流发言。现分5期刊发五个单位交流发言，供市直机关各级党组织和广大党员在创先争优活动中学习借鉴。
【全市机关干部密切联系群众“三项活动”
1
市直机关片区座谈会交流发言之一】
突出特色强化措施
扎实推动委机关“三项活动”
中共重庆市委政法委员会
按照市委关于在全市机关干部中开展密切联系群众“三项活动”的部署，在市委活动办、市直机关工委的帮助指导下，我委紧密结合“平安重庆”建设和对口扶贫工作实际，进一步突出政法特色，拓展活动内容，强化保障措施，有力地推动了委机关“三项活动”的深入开展。
一、领导重视，组织有力。我委领导高度重视，把“三项活动”列入重要议事日程，市委常委刘光磊对机关“三项活动”开展情况十分关心，多次作出重要指示，提出要求，经常询问活动进展。常务副书记陈焕奎亲自作动员部署，机关党委第一时间制定方案、下发通知，深入动员，分期分批组织了机关全部89名干部职工批赴浩口乡开展“三进三同”，“结穷亲”活动，每批均由一名委领导带队，基层、进村子、进农户，与农民同吃、同注同劳动，实现了全体动员、全面覆盖、全员参与。形成了思想认识到位、组织领导有力、2
主题特色鲜明、整体常态推进的活动思路和机制规范。
二、明确任务，严格要求。按照市委统一部署，我们通过专栏、板报和交流座谈等形式在机关营造浓厚的活动氛围，掀起机关“三项活动”的参与热潮。认真分解“三项活动”责任，做到任务到人，措施到位。按照“三进三同”，“结穷亲”任务的要求，我们坚持做到每期活动前做好动员、提出要求、交待任务；活动中统一安排、严明纪律、加强督查；活动后搞好总结、量化考核、促进提高。活动中，委领导率先垂范，带领机关干部职工走进农户家，嘘寒问暖，诚心实意为他们解决困难。目前，我委机关厅局级干部每人结穷亲2户，处级干部每人结穷亲1户，每个党支部结穷亲1户，共与58户“穷亲”实现了“点对点”的对接，建立长期联系帮扶的特殊亲戚关系。
三、用心体验，践行宗旨。按照“三项活动”的要求，我们将对口帮扶的武隆县浩口乡接官村作为机关“三项活动”的驻点。该村处武隆县西南部偏远山区，经济发展滞后，基础设施薄弱，农业人均年收入不到1000元，条件十分艰苦。这种艰苦的环境为我们广大机关干部职工提供了一次全新的人生体验。田间地头有党员干部辛苦劳作的身影，院坝当中有党员干部促膝谈心的声音，屋里屋外有党员干部亲切笑容，大家在一周的时间中充分融入了当地生活。回来以后，机关干部职工纷纷在党性分析材料中写到：“走过泥巴路，
扛过大锄头，睡过农家铺，就会明白：我们的付出微不足道”，“这是一次生动而特殊的党性教育课，一生难忘，终身受益”，“触摸到基层的真实，感受到淳朴的情感，体会到责任的分量”，“广阔农村就是最好的大课堂”等等。活动中，涌现出许多先进事迹，委领导与村民一道用手一块块搬运石头清理塌方路段；一位干部徒步1个多小时为村民看病，回来后依然牵挂着该农户的病情，并自己掏钱购药，委托下一批同志带去的感人事迹。这样的例子还有很多很多。通过实践，党员干部的思想认识有了较大转变和提高，党性修养得到了进一步增强、干部作风得到了进一步改进、公仆意识得到了进一步巩固。从今年初到现在，我委机关干部职工共走访慰问困难党员、群众80余户，资助贫困学生136人，干部职工自发捐款4.11万元，捐赠衣物被褥共100余套，受到当地村民的好评。
四、注重特色，统筹推进。在活动中，我们注重围绕中心，整合力量，合理安排，统筹推进各项工作。一是我委机关以“三项活动”为抓手，大力加强政法队伍建设。结合全市政法系统“公正廉洁执法”专项教育整顿活动、委机关“三创建”工作和“争先创优”活动，切实转变机关工作作风，全面提升机关干部职工的综合素质。二是以“三项活动”为切入点，深入推进“平安重庆”建设。积极当好宣传队，利用院坝会、上党课等形式，向广大农民群众宣讲平安重庆建
设的基本情况，使其进一步深入民心，同时，深入开展平安重庆建设调研工作；扎实开展“大下访”活动化解信访积案，排查社会矛盾，如对农村代课教师待遇问题、基本建设用地补偿问题进行梳理和分析。三是以“三项活动”为着力点、全面落实对口帮扶工作。将活动与实施扶贫开发、推进浩口乡农户“两翼”万元增收工程进行捆绑联动。一方面，根据穷亲实际情况，分别逐户制订脱贫计划，帮助解决困难，力争实现从以“资金式”扶贫为主向“知识扶贫、智力扶贫”为主的转变，以“输血式扶贫”方式向“造血式扶贫”方式转变。另一方面，我们按照改善基础设施、确定主导产业、引进生产要素、搞好配套服务“四管齐下”的产业发展思路，与浩口乡协商制订了对口帮扶工作三年规划，并按规划要求逐步落实各相关具体项目，全力助推该乡农户万元增收工程如期实现。到目前为止，市委政法委已为浩口乡接官村协调落实扶贫开发资金21万元，新修建乡村公路1条，重点扶持发展了1300亩厚朴、1000亩胭脂萝卜种植及10000只土鸡养殖等一批致富产业项目，协议认购当地农副产品10万元，捐赠“爱心包裹”1.75万元。
五、创新形式，形成机制。一是将支部和党员干部参与落实情况纳入机关“创先争优”和年终责任目标考核的具体内容，固化、强化机关“三项活动”。二是建立穷亲户档案卡，实行走亲帮亲全程记录制度，形成长效帮扶机制，真正
做到穷亲不脱贫、帮扶不脱钩、责任不解除。三是建立完善信息报送制度，加强对活动中好的经验做法，先进事迹和典型事例进行挖掘和宣传。四是积极探索建立结对扶贫双向互动承诺机制，机关党员干部落实帮扶目标与责任，被帮扶对象积极投入，主动配合，创建“帮扶联动”，以达到党员干部受教育，农民群众得实惠的目的。
报：市委创先争优活动领导小组办公室
送：市直机关工委委员，市委组织部二处、三处
发：市级各部门创先争优活动领导小组办公室
（共印20份）
市国土房管局“三项活动”交流发言
市直机关深入开展创先争优活动
简报
第8期
市直机关创先争优活动指导组办公室2016年6月26日
【全市机关干部密切联系群众“三项活动”
市直机关片区座谈会交流发言之三】
精心组织扎实推进
“三进三同”活动取得初步成效
市国土房管局
根据市委《关于在全市机关干部中开展密切联系群众三项活动的意见》要求，为进一步增进与群众感情、历1
练干部作风，推进国土房管工作，我局高度重视，精心组织、扎实推进三进三同活动，取得了初步成效。现汇报如下：
一、基本概况
今年2月底我局全面启动三进三同活动，截止5月底，共完成了六批（68名）党员干部的三进三同活动，占局机关123名公务员一半以上。第一批5名新招录的公务员到巴南区界石镇、第二批9名拟任副处级干部到涪陵区同乐乡解放村分别开展了一个月的三进三同活动；第三批至第六批，共54名机关干部党员到涪陵区的乡镇分别开展了一周的三进三同活动。
这六批三进三同活动小组，分别入住到68户农家同吃、同注同劳动，深入基层联系群众、历练党性修养、转变工作作风，共完成党性分析报告70多篇，调研活动15次，有关国土整治、土地流转、新农村建设等为内容的高质量调研报告6篇。计划到今年10月，我局机关全部党员将参加完三进三同活动。
二、主要做法
（一）加强领导，严格要求。我局成立了活动领导小组和活动办公室，加强了对局机关和系统的三进三同活动的领导。党组领导带头参加三进三同的各项活动。成立了活动小组或临时党支部，加强对每批活动的组织领导。局活动办公室对整个活动过程和每位成员思想实施全程督导。2
为保证活动质量，我局明确了三带、四要、五不准的具体要求。
（二）精心组织，大力推进。我局制定了活动实施方案，针对参加活动的六批人员中有刚招录的公务员、拟任副处级的年轻干部、还有工作时间较长的老同志等特点，精心组织，并分别做好每一批三进三同活动的规划、组织、协调工作。把三进三同活动作为党员干部深入基层联系群众、历练党性修养、转变工作作风的重要手段，与创先争优活动、学习型党组织建设、作风建设活动结合起来大力推进。
（三）创新方式，抓好落实。我局立足国土房管工作特点，创新活动方式，围绕四结合抓好落实。即做到三进三同与送温暖相结合、与结对子访穷亲相结合、与解时难办实事相结合、与谋发展相结合，抓好抓实一系列专题活动。如扶贫济困帮助困难群众；送法下乡，开展国土房管政策咨询；调研乡村土地现状，开展农村土地流转政策研究；开展红层找水，解决农村人畜饮水困难；捐助建立农村文化活动中心等活动，助推当地农村社会、经济、文化发展。
三、初步成效
通过精心组织、扎实推进，我局三进三同活动取得了初步成效。市委组织部领导到我局调研时评价市国土房管局‘三进三同’活动力度大、措施实、方式新、效果好。《重庆日报》、《重庆晨报》、《重庆时报》、《当代党员》等新闻媒
体对我局的三进三同活动成效分别给予了报道。
（一）历练了党员干部队伍。我局把三进三同活动作为历练党员干部的重要方式，作为提高年轻干部综合素质的必修课。通过活动，党员干部深入农村真情体验、锤炼党性、历练作风，深切感受到所肩负的责任。9位新提拔的年轻干部在涪陵区同乐乡解放村一个多月的三进三同活动中得到了历练和收获，并感言‘三进三同’活动为他们今后承担国土房管重要工作打下坚实的思想基矗
（二）密切了干群血肉联系。我局三进三同活动小组，采取拉家常、做家务、干农活等方式，融入农家生活。积极捐款捐物，扶贫帮困，看望慰问困难党员群众。主动资助结对农户购买种子和化肥等春耕必需品。积极为村里修复被大雨冲垮的土地整治项目；抢修公路，并争取到常年维护经费。我局还为同乐乡捐赠了20万元，资助解放村建设公共服务中心。过这些活动，密切了国土房管局党员干部与群众的血肉联系。如，第五批活动小组为红春村办实事、好事，得到了广大村民认同和赞誉，红春村部分干部和村民赶到我局回访，送来了感谢信和锦旗。
（三）推动了国土房管工作。在三进三同活动中，我局干部职工围绕农村土地管理、土地整治项目、红层找水民心工程、矿产资源开发等本职工作，大力开展调查研究，听取民意，结合农村发展实际积极思考，对推动国土房管工
作起到积极意义。
下一步，我局将扎实推进今年后续几批三进三同活动，进一步深化以三进三同、结穷亲、大下访为主要内容的密切联系群众三项活动，切实推进国土房管各项工作，
五个重庆建设、统筹城乡发展做出更大贡献。为
报：市委创先争优活动领导小组办公室
送：市直机关工委委员，市委组织部二处、三处
发：市级各部门创先争优活动领导小组办公室
（共印20份）
渝中区“三项活动”领导小组办公室交流发言
渝中区“三项活动”领导小组办公室
在深入推进“三项活动”的过程中，渝中区紧扣中心区、建成区人口多、密度大、流动性强、构成复杂的特殊区情，积极搭建听民声、察民情、办民事的新平台，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进密切联系群众制度化、常态化、具体化。
一、畅通群众意愿表达渠道，把民情民意“摸上来”
（一）六个平台反映民情。充分发挥区级机关办事窗口、区行政审批服务大厅、区社会保障服务中心、街道便民服务中心社区、“红岩家园”便民服务代办点、区困难职工帮扶中心等六个服务平台在搜集民情、了解民意方面的基础作用，在城市建设管理等涉及民生民利的重大项目中坚持预先征求群众意见，让群众意见随时可说、随处可说，充分保障群众的知情权、发言权，今年以来共搜集到群众意见建议7900余条，为群众解决问题7500余件。
（二）两种途径收集民愿。一是将骨干党员、党代表、人大代表、政协委员以及街道机关党员干部作为走访接访群众的重要力量，形成了民情信息员、居民小组长、社区“两委”干部、党代表、人大代表“五位一体”的接访走访网络。二是创新接访走访形式，公开设置意见箱、电子邮箱，开通热线电话，制作“党群亲情卡”，收集群众诉求信息。
（三）“四体延伸”汇聚民声。把开展“三项活动”与落实“三项制度”有机结合，将接访走访主体由社区干部延伸到全体机关干部；将服务客体由居民群众延伸到辖区总部
企业、金融单位、“两新”组织；将功能载体由居民活动场所延伸到机关办公地、窗口单位；将信息受体由社区延伸到区级机关、街道，搭建起搜集民情民意的“联动网络”。今年以来，共接待群众1.4万余人次，走访居民3.5万户、社会单位1300余个次，化解28件市、区信访积案，办结群众初信初访1400余件，惠及群众1000余人。
二、搭建联系群众服务平台，让机关干部“走下去”
（一）设置“领导干部社区工作日”。坚持“沉下心、沉下力”，将每月第二个星期二定为“领导干部社区工作日”，组织处级以上领导干部亮出党员身份、走出“机关衙门”，摆脱“文山会海”，深入社区脱产工作一天，走访居家楼栋、帮扶困难群众、接访约访居民、调研基层工作、宣传方针政策，保证全区76个社区平均有3-5名领导干部，通过干部主动亮身份带动群众主动找干部，摸清民情、解决问题。目前，已有53人次区级领导、450人次处级领导参加，共计走访群众605户，接待群众近2400人次，收集群众反映问题和建议近1400条。
（二）推行机关干部社区蹲点一周。坚持在基层中锤炼党性，组织机关干部“进基层、进楼宇、进居家”，与党员群众“同访、同议、同工作”，全体机关干部每年脱产集中到社区工作不少于7天；新提任处级领导干部上任前、新招录公务员试用期内集中到社区工作1个月，促使广大干部的群众观念从“抽象”转变为“具象”，增强做好新形势下群众工作的能力。
（三）深化周六社会服务。坚持在一线中体会基层、感悟实践，组织全区机关干部每周开展“周六社会服务”，与居民群众一起参与整洁市容、美化社区、改善居家、文明劝导等主题活动。今年以来，已开展集中劳动11次，2万余人次机关干部参与，展示了机关干部务实、亲民、为民的新形象。
（四）实施手拉手结对帮扶。坚持“点对点、心贴心”，建立党员群众“531”对口帮扶机制，区级领导、处级干部普通干部每人分别联系5户、3户和1户贫困家庭，每年至少走访看望4次、办1件实事，做好扶贫、扶业、扶技、扶学、扶医、扶志“六扶”，做到联系有卡、情况有数、互动有情、引导有方、帮扶有效、落实有帐“六有”。目前，全区共结下4672对“穷亲”，帮扶钱物230余万元。
三、构建民生问题办理机制，把急难愁苦“解决好”
（一）定责到人。出台《群众反映事项办理办法（试行）》，建立工作日志、工作台帐，实施“谁接待、谁负责”首办责任制，做到“立接立办”、“一管到底”，目前共为群众现场办理解决问题457件，群众反映：“现在比以前见领导容易多了，说事情也方便多了”。
（二）承办到位。将不能现场解决的问题迅速交办给相关部门，明确主办、协办单位，建立部门、街道联动协同解决机制，做到承办到位、措施有效、限期办结。目前，已办结群众反映事项245件，一批环境卫生、城市管理、民政救助等紧系群众切身利益的问题得到切实解决。
（三）督查到底。建立群众反映事项办理双向督查机制，通过电话回复、社区公示、群众见面会等及时反馈办理情况，发动群众监督；组建4个督查组，跟踪督查、定期通报、办结销号，并将办理情况纳入干部个人年度考核，强化组织督查，确保问题解决、承诺兑现。
（四）信息公开。开辟“群众反映事项办理”专题网页，接访人、承办单位、办理情况、群众反馈意见均在网上公开，做到办理细节群众知晓、办理方案群众支持、办理过程群众参与，群众对反映事项办理情况的满意率达到95%以上。
四、全面实施惠民利民政策，让发展成果“共分享”
（一）坚持举全区之力加快拆迁。把危旧房改造作为改善民生的“一号工程”，举全区之力打好拆迁“大会战”、危旧房“歼灭战”，17.5万群众告别危旧房、搬进新家园，原住民户均面积增加65%以上，到2016年将全面消除“零星”危旧房，让危旧房改造成为居民群众的新福祉。
（二）坚持以健全完善的社会保障惠及群众。着眼在老百姓最需要的地方强化保障，对城市拆迁、居民社保、居民养老、残疾人低保、居民就业、流动人口管理、廉租房建设、小区物业管理、信访积案化解等9类重大民生问题开展专题调研，在区委全委会上进行专题研究，完善相关政策措施，保证民生支出占财政一般预算支出的50%以上，让每一个渝中人从出生伊始都能够得到全过程、全方位的关心关怀。
（三）坚持以均衡优质的公共服务方便群众。着眼满足居民更高层次公共服务需求，大力建设10分钟“医疗卫生
服务圈”、“文化服务圈”、“体育健身圈”、“社区休闲圈”，大力促进教育均衡优质发展，推动文化大发展大繁荣，为每一位渝中人创造更多幸福。