第三是对我段开展效能监察工作提出了对策措施，第二各职能部门要履行好管理的职责，实践永无止境思想解放永无止境，三是在推进各项社会事业中解放思想，解放思想加快发展大讨论发言提纲。
思想解放大讨论发言提纲
思想解放大讨论发言提纲
一、学习体会交流
科学发展观是解决世界观、政绩观、方法论、认识论问题的一个科学实践的理论，既对我国的经济、政治、文化、社会发展具有重要的现实意义和深远的历史意义，也对我们的具体工作具有现实的指导意义，因此学习实践科学发展观，要与我们的思想、学习、工作紧密联系起来，这样才能把科学发展观真正落实在行动上。通过学习实践科学发展观，我感觉对我们开展效能监察工作，开阔了眼界、打通了思想、拓宽了思路、提振了信心。
二、调研报告交流
本人调研报告的主题是发挥效能监察在成本控制中的有效作用，重点是围绕成本控制，从纪检监察组织开展效能监察入手，如何运用科学发展观的理论来指导效能监察的实践。
首先，调研报告对我段效能监察工作开展的现状进行了分析，主要观点是：其一是，效能监察工作在成本控制中起到了初步成效，主要反映在对我段大宗物资设备的采购监督上；其二是，我段各职能部门在履行职责上发挥了积极的作
用，成效也是显著的，还是大有潜力可挖。
其次，调研报告分析了我段效能监察工作所存在的问题。问题分析主要是站在纪委的角度，围绕效能监察工作提出来的。重点是从思想认识上、制度建设上、究责机制上和监察形式上存在的问题进行了分析。
第三，是对我段开展效能监察工作提出了对策措施。重点是：
一是提高认识，首先是领导班子要重视效能监察工作，要有明确的态度支持这项工作；其次是各职能部门干部要消除“两种错误认识”。一是要消除“效能监察框框多妨碍工作”的错误认识。二是要消除监察工作就是“查人整人”的错误认识。效能监察无论是事前监察、关口前移防范于未然，还是事后监察、提出惩戒性建议、挽救干部警示他人，都是从保护我段整体利益、保护干部为出发点。
二是要明确责任，第一，段各级领导要肩负起成本控制第一责任人的职责。领导成本意识不强，就会造成一个单位成本失控。对存在的“年初下预算、年终做决算、平时很少算”的现象，需要段、车间（队）两级领导抓住关键环节，杜绝无预算支出，杜绝“只干不算”的现象。第二，各职能部门要履行好管理的职责。一个时期以来，我们在成本控制上仍存在管理不到位的问题，客观上存在点多线长、科目繁杂、业务跨度大、管理有难度的困难，但在主观上，各职能部门和
主管工程师仍然没有摆脱粗放式管理模式，监控监管不到位。第三，纪检监察组织要履行好监督的职责。
三是完善制度。从我段成本管理现状看，并段以来，我段的成本管理制度主要体现于各职能部门制定的单项制度措施，缺乏一个统筹的指导性办法，造成各单项制度之间政出多门、各自为政、互不配套的现象，有的制度办法从出台起就没有很好执行，有的制度办法几番修订或废止，使段属各单位在执行上很难落实到位，严重影响了段决策的严肃性。我们认为，在制度机制建设上要重点做好以下几项工作：第一，要制定一个系统的成本控制管理办法。作为一个纲领性、指导性、原则性的管理办法，重点要对成本管理的领导体制、组织机制、基本原则、职责界定、责任分工、基本要求、奖励处罚、责任追究等做出明确规定，对全段的成本管理起到提纲挈领的作用，为各职能部门出台单项制度措施提供依据和指导；第二，要制定一套与成本控制管理办法相配套的细则措施。这就要求各职能科室根据分管业务和职责范围，细化科目、细化成本、细化管理环节，制定出具体的措施办法和实施细则。
四是严格奖惩。从我段近几年来对成本控制的究责情况看，还存在究责过轻、惩戒不足的问题，在处理上等同于一般违章违纪，没有体现对干部严一格的要求，难以起到警示他人的作用。我们建议：一要树立究责是对干部的爱护和保
护的意识。二要建立分析问责制。对成本管理中出现的问题要及时分析原因，明确责任。特别要对只管干活、不计成本，只管投入、不计产出的现象采取严格的措施，把责任和压力分解、传导，对失误、失职行为要一究到底，该哪一级负责就那一级负责，该谁承担责任谁就应当承担责任，维护制度的严肃性，维护执纪的威慑力，这样才能在我段形成控制成本、人人有责的良好氛围。三要建立激励机制。赏不虚施，罚不妄加，对成本控制工作要做到有奖有罚，以调动广大干部职工的积极性。
五是实践创新。
思想解放大讨论发言提纲
实践永无止境，思想解放永无止境。思想大解放，基本目标是推进大发展；根本要求是推动经济发展、促进社会和谐；基本方法是坚持党的基本路线方针政策，遵守法律法规的前提下，大胆开拓创新，探索更加切合实际、更能取得实效的发展模式和发展道路。近年来，xx
。学发展、又好又快发展的总体取向，坚持发展不动摇，始终把发展作为xx工作的第一要务，充满激情干事业，制定科学的目标，采取行之有效的方法，把干部群众的思想统一到发展上来，在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想，真正把“工业强镇、港口兴镇、商贸活镇”战略落到实处，出实招，干实事，求实效，推进xx在新的起点上取得新的发展。二是在构建和谐中解放思想。牢固树立以人为本、守土有责的观念，把维护人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和根本归宿，着力构建平安xx、和谐xx。每一项重大决策的制定和出台，要坚持充分发扬民主，广泛听取群众意见，形成民主决策、科学决策的机制，尤其要在事前作好安全和稳定风险评估，不激化旧的社会矛盾，不制造新的矛盾，切实维护社会稳定，推进xx和谐发展。
三是在推进各项社会事业中解放思想。
“解放思想,加快发展”大讨论发言提纲
“解放思想，加快发展”大讨论发言提纲
一、存在问题的深刻剖析
1、政策理论水平不够高，还必须取得思想意识领域的提高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容还不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与本身业务有关的内容，跟业务无关的涉猎较少，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距。导致自己对工作失去洞察力，不能环视四方兼顾全面，有时放松对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。
2、协调全局意识不够强，还必须取得科学性的调整。有时做事情、干工作只从自身业务出发，尽管也按领导要求、按总体布局、按期初计划完成了要做的工作，但是心理上对全局考虑不足。
3、创新管理认识不够足，还必须取得思想上的突破。有时自我满足情绪在作祟，放松了对自己的要求，缺少了那种敢拼敢干、初生牛犊不畏虎的朝气，工作上不能放开手脚、大刀阔斧的干了。对新知识、新技术的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有松懈意识；工作标准上有时也不想追求尽善尽美了。
4、协作奉献配合不够好，还必须取得整体性的跃进。自己和同事们有时在思想深处、处事待人、积极参与、勇于管理等环节还掺杂着私心杂念，有一些患得患失的情绪等等，总会影响工作情绪，抑制办事效率、甚至还影响同事关系。
二、下一步整改措施
1、加强学习，提高素质。全面系统学理论，把有关党的路线、方针、政策学深学透，及时掌握新知识、新技术，努力探索新思路和新方法，与时俱进谋发展，开拓创新展形象。
2、振奋精神，再立新功。首先树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，更新观念，大胆工作，努力提高学习的自觉性，学无止境，立志活到老、学到老。尽自己全力奉献人防事业，做出应有的贡献。
3、从我做起，踏实工作。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴，自己的一言一行，照好镜子，把好尺子，找准差距；工作上牢固树立争先创优的思想，对个人要求上坚持高标准，严要求。努力干好本职工作，让群众满意，让上级领导放心。
4、大局为重，服务为上。在完成上级传达的任务时，既要自己快速反应及时领会顺利完成，又要协调各部门积极配合共同完成，还要快速转轨启动和实施下步计划，使个人和整体工作效率得到切实提高。坚持大公无私，不怕牺牲个人利益，全心全意投身到为人民服务中去。
通过这次“解放思想，加快发展”的深入研讨学习，我已经形成根深蒂固的基本人生观、世界观、价值观。我将在理论知识上学习学
习再学习，在日常工作中努力努力再努力，克难奋进，精益求精，使自己的思想水平、工作业绩再上一个新台阶。