在全市党的建设工作座谈会上的发言，社区党组织星级评定的一套标准多方通用，但在更有效地发挥驻区单位党组织和在职党员的作用方面还不够，建议今后加大从基层一线选拔领导干部录用公务员力度比例。
在全市党建座谈会上的发言
在全市党的建设工作座谈会上的发言
东湖区委副书记罗毛则
尊敬的各位领导：
今天，能有机会参加这个座谈会，感到非常高兴。按照会议要求，我结合东湖区党建工作开展情况谈几点粗浅的看法，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、关于全市党建工作有意义的做法
首先，我认为我市的社区党组织星级评定工作是我市一项非常好的党建工作载体，过去，我市对社区建设的考核千篇一律，没有明确的量化指标，更没有明确的差异指标和特色指标，使考核工作大都“跟着感觉走”，缺乏科学性和激励作用。通过制定星级标准体系，实现了社区工作由定性到定量的转变，激励了社区建设水平不断向上攀升。同时，我市在星级社区党组织创建工作中还建立了“四统一同”的工作机制，即统一标准、统一申报、统一考核、统一评审，同步授牌。社区党组织星级评定的一套标准，多方通用。整合了组织、民政、综治、计生、文化、教育、环卫等其它业务考核，操作性强，有利于社区整体水平的提升。
二、关于全市党的建设存在的突出问题
1、部分非公有制企业经营状况不稳定，党员队伍流动性大，党组织中的党员热情不高，不愿担任党组织的负责人。
2、当前我市所有社区基本上实现了“有人管事”，但离更好地有人管事还有一定的差距。社区干部整体素质不高的现状，与日益繁重的社区事务和上级党委政府的要求不相适应。
3、近年来通过实行社区党建联席会等一系列制度，在加强与驻区单位党组织的横向联系和争取支持，充分利用共建单位的资源，实现了共创和谐社会方面取得了一些成效。但在更有效地发挥驻区单位党组织和在职党员的作用方面还不够。
三、东湖区在加强党建工作方面的主要做法
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近年来，我区以党的建设“抓班子、带队伍、整作风、树形象、促效能”五项活动和“三请三约三解决、排忧解难促和谐”为抓手，深入开展创先争优活动，为东湖党建工作提供了强有力的保障。在全市率先建立了《党务工作例会制度》，推进了全区党务工作制度化建设。积极开展社区党组织星级创建活动，上营坊社区、光明社区分别成为“全国文明社区”、“全省十大和谐社区”。积极探索并实施流动党员管理新模式，成立了全市首家流动党员服务站和流动党员党委。同时，我区从2016年开始每两年开展一次“党员示范户”评选活动。当年在全区确立了50户党员示范户，较好地发挥了经济发展带头户、遵纪守法模范户、帮贫扶困连心户、文明建设示范户、党的理论宣传户的“五户”功能，帮助群众解决实际困难，引导和带动群众学知识、讲文明、树新风，加快了和谐社区建设步伐。同时还积极开展了“我为党旗添光彩”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“六带六心”等各类主题实践活动，发挥党员先锋模范作用，更好服务居民群众，有效地督促广大党员参与社区活动，增强了党在群众中的凝聚力和号召力。
四、对进一步加强和改进全市党建工作的一些意见和建议
1、建议市里综合考虑出台考核办法，根据全市社区办公用房的实际每年定完成任务，定完成时间，定完成比例，同样采取量化形式进行考评，从根本上解决我市部分社区办公及活动场所陈旧简陋、面积狭小的问题。
2、建议今后加大从基层一线选拔领导干部，录用公务员力度，比例。从优秀社区干部中公开招录事业编制干部，有效拓宽社区干部上升空间。
3、建议加强领导，理顺“条块”，社区党建是一项系统工程，为有效地依托社区资源优势，形成党建合力，需要上级党委强有力的领导，把理顺“条块”关系作为当前加强和改进社区党建工作的重点。可在不干涉各单位党组织内部事务的前提下，促进驻区单位和在职党员所在单位“放权”，将社区单位参与社区党建的情况纳入考核指标，逐步形成“资源共享、相互联动、共同发展”的社区党建工作局面。2
在全市党建工作座谈会上的发言(邱小林)
在党建工作座谈会上的发言
兴国县埠头乡党委邱小林
我乡位于兴国县城西南郊，辖14个行政村、3．9万人口，全乡有24个党支部、916名党员。近年来，我乡紧紧抓住基层组织建设这个关键，努力凝聚乡村班子合力，激发干部队伍动力，提升党员队伍活力。全乡经济社会各项事业得到了快速健康发展。我们的主要做法是“树好三面旗、交好三本帐、凝聚三股力”。
1、树好“三面旗”。即树好创先争优、科学发展、和谐稳定三面旗帜，用旗帜来引领方向、找准工作定位。埠头乡因为地处城郊，既是统筹城乡发展试点建设的重点乡镇，又是全县新型工业化、新型城镇化建设的主战场，各项工作任务重、要求高。同时，埠头乡社情、民情较为复杂，信访维稳、安全生产等各方面的工作压力非常大。上级组织和社会各界对我乡的经济社会发展情况也十分关注。我们充分认识到：我们的工作不能落后，也落后不起，工作必须定位在高标准、严要求、争一流上，而这些目标的实现必须依靠基层党组织来组织、来推动、来引领。因此，我们坚持以创先争优、科学发展、和谐稳定为目标，以努力建设“和谐埠头、魅力乡村”为具体举措，并用这一目标和思路来统一思想、凝聚力量，在乡党委班子中着力达成创先争优的共识，在村级班子中营造比学赶超的氛围，在党员干部中激发拼搏进取的精神状态，以党建工作推动各项事业发展。
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2、理清“三本帐”。即让党员和干部理清明白帐、责任帐、满意帐，促使其想干事、能干事、干成事。一是“明白帐”。一方面，通过采劝调研领岗”的办法，为全体农村党员设岗定责，拓宽党员在农村政治和经济生活中发挥作用的途径，并以“岗位履职评议会”和“服务承诺演说会”的形式，加强跟踪监督，确保设岗定责不走过尝不流于形式。另一方面，不断完善了党员分层分类管理。在班子成员中，推行“三个一”学习制度(一日一读、一周一课、一月一心得)，进一步强化了领导干部的学习能力和在一线破解难题、统揽全局的能力，让干部真正掌握实情；在农村党员中，进一步规范了农村党员现代远程教育积分制，推行农村党员“一册一线”教育管理、“三会一课”、党员民主评议、分类教育管理等制度，提高农村党员认知水平和创先争优的意识。二是“责任帐”。建立了乡干部工作目标考核机制、工作业绩评议制度、不称职干部评定办法、评先评优“三挂钩”等工作制度，努力营造干事创业的良好氛围。在“三送”活动中推行了“六百亲民”、“六个一线”工作法，让“三送”工作干有目标，行有方向，在村干部中，严格执行村班子“任期目标责任制”，树立工作有目标、落实有监督、完成有评议、事后有公开的理念，充分调动了村级班子干事创业的积极性。三是“满意帐”。我们始终坚持组织认可与群众认可相统一，通过开展支部书记和村干部双向述职制度，安排乡、村班子成员和党员、村民代表一起听取述职，让广大党员和群众代表评价村书记和干部的工作成效。同时，注重农村干部任期目标承诺考核结果的运用，对考核中涌现出来的优秀农村干部，乡党委给予表彰奖励；对工作不负责任，群众满意率不高的干部，给予诫免谈话、责令辞职，直至撤销或罢免职务。
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3、凝聚“三股力”。即加强班子自身建设、党员队伍建设、基层组织建设，不断提高党组织号召力、向心力、战斗力。一是党委班子要有号召力。班子成员做到“向我看齐”，实行“每名班子成员包一个村、带一个组、抓一项重点工作、主持一周乡党委工作”“四个一”工作法，让领导干部在一线中带头攻坚破难，提高统揽全局能力。每名班子成员都至少领办了一项征地拆迁、计划生育等重点工作。在抗洪抢险、森林防火等急难险重工作中，班子都能坚持以身作则、模范带头，在广大干部群众中树立了标杆。二是党员队伍要有向心力。对党员干部教育管理由重约束、重义务向激励关怀转变，在基层党员干部激励、关爱、帮扶的方式方法上加大力度。制定了《村书记主任奖励工资实施办法》，每年为合格的村书记主任1000元奖励，为乡村干部办理意外伤害保险，探索实施了党员政治生日制度，以“七一”开展党员政治生日活动为契机，建立《党员政治生日谈心制度》，整理党员入党台账，发放党员政治生日贺卡，增强了全乡党员的向心力和归属感。三是基层组织要有战斗力。为改善党员的年龄、知识和技能结构，推行了“一村一名入党积极分子”培养机制，实施了村班子党员发展“一票否决”制和“三定一包”（定支部、定人员、定时限，包培养发展）的党员发展机制，积极发展年龄30岁以下、高中文化以上、有一技之长的党员，为党组织注入了“源头活水”；大力实施党组织“进区入会”，通过在社区和产业协会上建立党小组、创建“农村党员创业孵化基地”等做法，实现了农村党建与产业发展、农民致富的“互促共赢”，有效引导了致富能人向党组织靠拢。
近年来，我乡通过大力加强基层党的建设，全乡广大党员干部服务科学发展、促进社会和谐的能力得到了新提高，基层组织建设
的成果在促发展促和谐中得到了很好的彰显。我们也深切地体会到：
一是坚强的基层组织促进了乡村面貌的巨大变化。基层组织是农村稳定的维护者、农村经济的推动者、农村文明建设的引领者。在工作实践中，我们体会到，解决农村最直接、最现实、最困难的问题，发挥支部的战斗堡垒作用是关键。近几年来，通过乡村两级的努力，全乡修通村组公路72公里，在全县最早完成行政村100%通水泥路的基础上，通组公路的硬化率也达到70%，改造水渠20多公里，改善和新增灌溉面积4200亩，建成新农村建设点170个，村庄整治覆盖面达80%，乡村面貌发生了巨大变化。2016—2016年连续4年被市委、县委评为新农村建设先进乡镇。
二是党员干部作用的发挥促进了社会的和谐发展。事实证明，无论是中心工作的推进，还是急难险重任务的完成，都要靠乡村干部发挥骨干带头作用，广大党员发挥先锋模范作用。如，在推进污水处理厂建设、迎宾大道建设、319国道改道等10多个县重点项目建设中，我乡通过建立乡党政领导包片负责、乡村干部包组负责、农村党员包户联系的信访维稳工作机制，及时化解了各类矛盾纠纷。几年来共完成城市重点工程和重大工业项目征地2000亩，拆迁房屋70多栋，3万平方米，搬迁坟墓300多穴，没有发生一起一访事件。又如，因我乡处于平江河下游，是全县防汛工作任务最重的乡镇，在防汛抗灾的紧要关头，全乡的广大党员干部冲锋在前，日夜守堤护堤、巡查排险，确保了一方平安。我乡信访、安全生产、社会稳定、防汛抗旱等工作多次被评为市县先进单位。
三是班子的团结和谐促进了各项事业快速发展。班子的和谐带来队伍凝聚，队伍的凝聚促进事业发展。近年来，我乡通过抓班子、
树形象，促进了全乡各项社会事业发展。基础设施方面，近三年来，我乡通过积极争取项目和多方筹资，投入基础设施建设资金2500多万元，完成了古竹大桥建设等一批群众多年期盼的基础设施。群众都感叹说：“这几年，是我们埠头乡乡村面貌变化最大、党委政府办实事最多的几年”。在产业发展方面，先后建成了10000亩脐橙种植基地、3000亩加工橙种植基地和1000亩水产养殖基地。计划生育、扶贫开发、文化、教育、卫生等社会事业稳健发展。近几年来在县委、县政府目标管理考核中，我乡取得的奖项总数均名列全县第一。2016年，乡党委被评为“全省先进基层党组织”。
近年来，我乡的基层组织建设工作在市委、县委的正确领导下，在市、县组织部门的关心指导下，取得一些成绩。同时，我们更深知，我们的工作离组织要求，离党员和群众的期盼还有很大的差距，我们将以深入开展创先争优和“三送”活动为契机，努力在抓党建促发展中取得新成绩。
在全市区县城市规划建设座谈会上的发言
在全市区县城市规划建设座谈会上的发言
一、十年旧城改造，拓展城市新城
（一）千年古县，旧颜初改。xx地处高台，以浅丘、平坝为主，xx紧毗县城，因净空限高为大平坝无高楼小城。旧城xxK㎡，人口x万人，旧城改造xx年告捷，但受历史、条件所限布局较为零乱。
（二）向西拓展，打造新城。新城东西连接旧城，新旧联动，规划xxK㎡，建设两园两区--中央商务区、双桂旅游度假区、工业园区和城际铁路物流园区，规划到xx年，县城达到xxK㎡，人口xx万人。
二、彰显城市文化，规划情景城市
（一）超前规划，锦绣xx。完成《城乡总规》、xx《城市总规》、城市控规和城市设计，打造新城旧城交相辉映、各放溢彩的锦绣之城。
（二）古色古香，情景xx。“以山丘为脉、以湖河为络，以绿化为蕴，以建筑为图”，采用古典建筑与渝东北建筑相融合坡屋顶形式，凸现灰墙红檐的地域建筑风貌，打造浓厚历史文化沉淀的城市。
（三）西学东就，秀雅xx。行政建筑古朴内敛，彰显城市“秀雅客厅”；高尚建筑传承传统风貌，打造城市“休闲花园”；商业建筑体现商机活力，凸显城市“活力超市”；教科文卫建筑艺韵双馨，展现城市“综艺家具”；公共服务设施齐备完善，靓丽城市“家居装饰”。
（四）立体网络，通畅xx。同步设计、建设城市道路和1
管网，水、电、气、视、讯以“共同沟”方式组合下地，建设“地上”和“地下”两座新城。
（五）碧山秀水，诗画xx。按照“城市级、居住区级、游园”的三级公园标准推进公园建设；利用滨水步道、公共绿地和商业空间打造宜人休闲的环城健康步道；引水、收水入城进区，打造滨水岸线空间；注重新城的门户道路和商贸性道路的景观建设，形成连续不断的景观序列。文化廊、灯柱和铺装等景观小品引入年画、竹帘、灯戏等特色元素，打造特色文化走廊。
（六）提升功能，和谐xx。实现“5分钟超市，10分钟公园、社区、医院、学校，30分钟体育中心”的全面宜居配套目标。
三、加大政策扶持，加快乡镇建设
（一）城乡共享，统筹规划。县政府安排xx万元用于全县xx个乡镇总规经济修编、控制性详规、修建性详规和专业规划的编制，三年内覆盖率达xx%以上。
（二）创新融资，提速争先。走出一条“以地生财融资、闲资质换筹资、公益拍卖聚资、外延扩张争资”的乡镇建设新路子，吸引有实力、高水平的投资者共建美丽xx。
五年以后，一个空气更清新、环境更优雅、文化更浓郁，人情更芬芳的情景城市，将给xx人民带来浪漫、宁静、安详、恬淡和从容。
xx欢迎您！
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