在全市旅游工作会议上的发言，完成这个目标我们重点抓好六个方面的重点工作，根据规划认真制定年度工作方案分解任务细化责任限期完成，以独特的旅游景观打造精品拓展市尝聚集人气。
在全市旅游工作会议上的发言
在全市旅游工作会议上的发言
尊敬的周市长，各位领导，同志们：
根据会议安排，我就通江加快推进旅游业发展作如下发言，不妥之处，敬请指正。
一、2016年旅游工作回顾
过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级主管部门的指导帮助下，我县坚持打基储调结构，抓管理、促效益，旅游业得到较快发展。全年共接待游客92.4万人次，实现旅游总收入4.98亿元，同比分别增长17%和20%，从业人员达到2000多人。重点抓了四项工作：加快完善规划。完成了《旅游业发展总体规划》、《川陕革命根据地红军烈士陵园建设总规及国家4A级旅游景区创建规划》、《十二五旅游业发展规划》编制，启动了《nn景区控制性详规》编制。加强建设管理。充实景区执法力量，严格保护景区资源；严厉禁止景区内的乱修乱建和违法用地。加快推进川陕革命根据地红军烈士陵园旅游基础设施建设和hh核心景区香山寺旅游新村建设，建成xx旅游接待站；完成国家地质公园旅游标识建设。强力争取项目。13个项目列入全拾十二五”重点旅游项目，总投资超过10.27亿元，其中xxx景区基础设施建设项目作为全省重点旅游项目上报国家发改委。积极宣传推广。制作了《映像xx》宣传画册，积极参加省内外相关旅游促销活动，举办xx国际生态旅游论坛，来自德国和国内北京、上海等地的20多名国际生态发展联盟官员对通1
江旅游景观高度评价；主动与成都、重庆、西安等主要客源地开展对接合作，省外游客同比增长25%。
我县旅游业发展虽取得一些成绩，但也还存在规划比较滞后、区位劣势制约、资金投入不足、管理力度不够等突出问题，在品牌打造、人才储备、接待能力、服务质量、产业效益上存在明显差距，导致优势独特的旅游资源发展滞后、发展不好、效益低下。这既是压力也是潜力，既是机遇也是挑战。
二、下一步工作重点和措施
市委、市政府高度重视旅游业发展，为我县加快发展旅游业带来了难得机遇。在深刻审视县情的基础上，我县提出“十二五”期间“三区一城”的目标定位，把旅游业作为基础产业和先导产业，扎实推进“生态红色旅游区”建设，打造优秀旅游目的地，到“十二五”末，力争游客人数达到200万人次，实现旅游收入10亿元以上，从业人数达到1.5万人。其中，2016年接待游客95万人次，实现旅游收入5.2亿元，确保“十二五”顺利开局。完成这个目标，我们重点抓好六个方面的重点工作：
一是全面完成规划编制。以科学规划促进规范开发。按照“生态红色旅游区”的目标定位，迅速组建专班、邀请知名专家、落实专项经费，完善《xxx旅游业发展总体规划》，完成《xx景区规划》、《山水园林红军城规划》、《乡村旅游规划》、《xx景区和川陕革命根据地红军烈士陵园国家AAAA级旅游景区创建规划》、《xx特色旅游区规划》等系列旅游规划。始终坚持规划的刚性，一次规划、分步实施；2
根据规划认真制定年度工作方案，分解任务、细化责任、限期完成。
二是狠抓资源保护管理。以严厉的措施，保护xx特有的溶洞资源、临江丽峡和空山国家森林公园等原生态风光、珍贵的红军文物，禁止无序开发、恶意竞争和人为破坏。坚持以开发促保护，自觉处理好历史元素、人文景观、生态景观的有机融合。以独特的旅游景观打造精品、拓展市尝聚集人气。
三是加强基础设施建设。统筹推进路网、电网和游、购、娱等各类基础建设。今年，我们将筹资1000万元与xx共同打通旅游快捷通道；筹资1700万元硬化诺水河景区—空山国家森林公园34公里旅游环线路；总投资1.7亿元的通前旅游公路改造今年完成70%；全力争取横穿诺水河景区的省道改线工程立项；完善县内旅游环线标识标牌建设。完成平溪110KV和空山35KV变电站建设，保障景区发展用电。完成川陕革命根据地红军烈士陵园景区基础建设，建成诺水河国家地质公园博物馆；启动诺水河景区和县城两座星级宾馆建设，启动诺水河巴山民俗文化博览馆改造工程，加快推进集休闲、办公、商住为一体的石牛嘴新区建设。启动城乡绿化工程，按照一路一景的要求美化所有县内旅游主干线；突出川北民居特色推进聚居点建设、特色产业培育和基础设施配套，加快旅游主干线和核心景区新村建设，大力发展乡村休闲旅游，全年发展星级农家乐8家。
四是创新机制保障投入。加大项目争取力度，以国家项目投入为主完善基础设施。充分借鉴外地“政府管理、企业
经营”的成功模式，大力招商引资，激活资本市场，除公共公益设施由政府投入外，其他涉及经营、服务等领域全部放开，主动引进外来资本和民间资本。今年，我县将引资1亿多元建成两个星级宾馆，引资1000万元建设星级农家乐。邀请国内知名专家对诺水河景区、空山森林公园、陈河温泉等进行深度考察、规划、策划、包装，对外招商，引进有实力的企业实行承包经营，整体打造。同时，通过整合资金，以奖代补加快新村建设，打造观光农业，发展乡村旅游。
五是加强推广拓展市常今年，我们将拍摄旅游专题片，编制大型宣传画册，通过广播电视、网络媒体、手机信息等方式，加大宣传推广力度。积极参加相关旅游推介活动，加强与周边客源市场的行业合作，设置户外宣传广告，着力推出通江红色之旅、生态之旅、银耳之旅、溶洞之旅、特色之旅等旅游品牌，提高通江旅游知名度。积极筹备红军入川80周年纪念活动，在城镇建设、景区建设、设施配套等方面统筹打造，力争邀请国家级领导人莅临、争取央视等知名媒体进行宣传、邀请知名艺人现场演艺。
六是加强管理促进发展。加强景区管理，理顺管理体制，全力推进国家A级旅游景区创建工作。继续开展“旅游服务质量提升年”活动，加强行业管理，推进旅游行业法制化、规范化。加强旅游从业人员队伍建设，严格服务标准，组织开展系列技能比赛，提升规范化服务能力。着力培养引进专业人才，大力培训乡村旅游从业人员，规范乡村旅游发展。完善旅游安保设施，加强景区安全管理，保障游客来得放心、玩得开心、走得舒心。
在全市旅游工作会议上的表态发言
在全市旅游工作会议上的表态发言
日照经济开发区管委会
（2016年4月22日）
市委、市政府始终高度重视旅游产业发展，今天专门召开这次全市旅游工作会，更体现了对旅游产业的关注和支持。下一步，开发区将以这次全市旅游工作会为动力，坚持以整合旅游资源、优化旅游环境、打造旅游品牌为目标，突出蓝色工业游、生态风景游、特色农业游、历史文化游四个重点，进一步打造旅游平台，创新服务形式，优化旅游环境，努力推动全区旅游产业快速发展。主要做好四项工作：
一是积极推动蓝色工业游。充分发挥靠海临港优势，突出亚太森博浆纸、威亚发动机、青啤日照公司等临港大项目，大力开展临港工业旅游，研究制定观光路线，合理设置参观场室，吸引游客到大企业、大项目参观考察。利用好亚太森博浆纸等大企业的展览室，支持凌云海集团观光糖厂等项目建设，推动具备实力的企业尽快规划旅游项目。聘请专家为企业进行产品开发、项目管理和服务等方面的培训，引导扶持企业出炉工业旅游项目，在发展工业旅游的同时进一步宣传企业文化，塑造企业形象，以此提高开发区知名度和美誉度，逐步形成以蓝色经济为特色的临港工业观光圈。
二是繁荣发展生态风景游。依托奎山风景区、傅疃河沙墩河生态功能区、傅疃河口湿地保护区，完善景区服务设施，大1
力开展生态观光旅游。工作中，按照《奎山风景区规划设计方案》，加快奎山风景区建设进度，做好封山围网、植树造林和裸岩治理工作，努力将奎山风景区建设成为全市乃至全省一流的森林公园；加快“两河”生态功能区绿化美化，加强雨污分流，与沙墩河、张家河上游已建成景区相衔接，打造贯穿全市南北的绿色生态走廊；在傅疃河入海口开展河道封采、污染整治、退耕还湿、河岸育林工作，着力建设生态功能保护区。力争经过2－3年努力，逐步打造山清水秀、风光秀美、宜居宜人的旅游目的地。
三是突出加强特色农业游。利用我区水利资源丰富、农业基础好的优势，结合农业生产、农村文化和农家生活，以孔家湖子村蔬菜基地、牟家小庄花卉基地为主体，依托平台银杏、琅墩坡蔬菜、岭二头苹果等为支撑，大力发展旅游农业、休闲农业和观光农业，让游客感受农业风光，享受农家乐趣。进一步加大土地流转、设施配套、技术指导等工作力度，为农业基地建设、产业化养殖种植创造条件。力争年均来区农业旅游2万人次，实现收入1亿元。
四是深入挖掘历史文化游。加强对全区历史文化资源的发掘，加大策划宣传力度，开发吕母崮、东海峪遗址等历史古迹，全力修复王献唐故居，启动开展历史文化旅游，让更多的人了解开发区的历史和文化。创新开发保护模式，在进一步加大财政投入的基础上，积极吸引社会资金参与，对现有历史文化遗产进行保护性开发。
2
青岛市在全省旅游工作会议上的发言
在全省旅游工作会议上的发言
青岛市人民政府
（2016年3月1日）
“十一五”期间，青岛市旅游业认真贯彻落实科学发展观，在青岛市委、市政府的领导下，以及省旅游局指导下，实现了平稳较快发展。面向“十二五”，我们将以抓好2016年旅游工作作为开局，全力推动我市旅游业发展再上新台阶。
一、“十一五”实施“六大战略”，旅游业实现平稳较快发展
“十一五”时期，是旅游业面临考验最多的时期，也是发展速度最快、发展水平最高的时期。五年来，全市旅游业同仁，在市委、市政府的领导下，抢抓奥运机遇，应对各种自然因素和社会因素的挑战，实施“六大战略”，积极推动转方式、调结构，推动旅游业实现了平稳较快发展。——这是各种挑战不断考验的五年。五年来，我们经历了南方冰冻、汶川地震、奥运会挤出效应、国际金融危机、钓鱼岛撞船、延坪岛炮击等一系列事件的挑战，并经受住了考验，保持了旅游业的平稳快速发展。
——这是产业发展明显加速的五年。2016年，接待入境游客108万人次、国内游客4330万人次，分别比2005年（下同）增长61%和77%；实现旅游总收入580亿元，增长126%，已经成为我市国民经济的重要支柱产业。
——这是产业品质显著提高的五年。五年来，我市被世界旅游组织授予“世界最美海湾”称号；被世界休闲旅游组织等评为“中国最佳休闲城市”、“最具动感休闲城市”等称号；被携程网评为中国最佳旅游目的地；奥帆中心成为国内唯一的“国家滨海旅游休闲示范区”；崂山风景区荣膺5A级景区；青岛国际啤酒节被评为“中国十大节庆”之首，充分显示了城市旅游品质的提高和城市吸引力的增强。
——这是产业规模迅速扩大的五年。截止2016年底，全市旅游单位已达872家，同比增长58.5%，其中，星级饭店160家（包括五星级6家、四星级30家），增长44.14%；旅游景区188家（包括4A景区16家、3A景区24家），增长261.5%；旅行社344家（包括出境组团社21家），增长16%。全市导游人数达到1万多人。
——这是产业结构极大优化的五年。经过五年的发展，我市已形成了以度假为核心的度假、观光、海上、文化、节会商务、体育健身等六大系列产品，产业结构进一步优化，产品竞争力进一步增强，游客在青停留时间达到3.6天，比2005年延长了40%。
五年来，我们主要实施了“六大战略”：
（一）实施政府主导战略，不断提升旅游产业地位。市委、市政府高度重视旅游产业发展，2016年出台《关于促进旅游业发展的意见》，确立了创建中国最佳旅游目的地城市、打造帆船之都、建设国际海滨旅游度假名城的发展目标；2016年出台《青岛市关于加快发展旅游业的若干政策的意
见》，进一步提出了“建设国际海滨旅游度假中心和国际海上体育运动中心，打造中国最佳旅游目的地”的目标要求，使旅游产业地位不断提升，发展步伐不断加快。
（二）实施旅游大项目推动战略，不断增强旅游产业竞争力。大力推进旅游大项目建设，已建成旅游大项目119个，总投资299亿元。其中，奥帆中心、石老人休闲区、少海南湖景区等休闲度假项目5个，极地海洋世界、银海游艇俱乐部等海上旅游项目4个，葡萄酒博物馆、灵珠山菩提寺等文化旅游项目5个，茶山景区、唐岛湾滨海公园等观光项目11个，宝龙广尝海信广尝百丽广场等购物娱乐项目22个，东方俱乐部、蔚蓝青岛、海上演艺等健身演艺项目8个；青岛啤酒街、天幕城等特色餐饮项目47个；香格里拉大饭店二期、海尔洲际等高星级酒店17家。这些大项目建设，优化了产品结构、产业布局，提升了旅游产业的核心竞争力。
（三）实施奥运旅游主题宣传战略，不断提高旅游城市影响力。一是走出去促销。以“奥帆之都、多彩青岛”为主题，先后在20多个国家和地区，举办100多场旅游促销活动。二是请进来体验。成功举办奥运与旅游国际论坛、第二届中日韩旅游部长会议、海峡两岸旅行业联谊会、亚太旅游博览会等一系列大型国际性、地区性会议和活动；邀请20多个国家和地区的媒体记者和旅行商200多批、2000余人次，来青考察旅游产品。三是合作建立促销网络。与13个国家和地区的41个旅游机构建立友好合作关系；与青啤集团、日本全日空、山东航空等大企业，CNN、凤凰卫视、中国旅
游报等海内外媒体，以及烟台、威海、日照、淄博、泰安等省内城市，联合进行旅游宣传促销。四是扩大国内旅游市常赴西北、东北、西南、华中、长三角等五大市场100余城市，进行专题推介；开展了“观世博、游青岛”、“好客山东贺年会，心动青岛之旅”等主题促销活动。五年来，旅游总人数大幅度增长，到2016年就已突破4000万人次大关。
（四）实施服务质量提升战略，不断优化旅游环境。开展了“迎奥运、上水平”、“细微化服务”、“旅游服务质量年”等一系列活动，旅游服务质量进一步提高，受到2016年奥运会帆船赛，克利伯、沃尔沃国际帆船赛等大型国际赛事运动员，以及一系列大型国际会议代表好评。加强部门联合，综合治理旅游市场秩序。2016年，我市成为全国旅游标准化试点工作的唯一副省级城市；在国家旅游局开展的全国50个重点城市游客满意度调查中，我市连续名列前10名。
（五）实施品牌发展战略，不断推高旅游产业品质。先后引进美国洲际、喜达屋、凯悦，德国凯宾斯基，法国雅高，港中旅等30多家国内外旅游名牌企业，发展了高星级酒店、景区、旅行社等旅游企业，不断推动全市旅游产业精品化、规模化发展。2006年以来，国旅、中旅总社（青岛）等7家旅行社先后进入全国“百强”，其中港中旅旅行社连续五年进入全国“百强”，结束了“十五”期间我市无全国“百强”旅行社的历史。青脾海尔等知名企业投资旅游板块，成功组建城投旅游集团和银海旅游集团，推动了豪华游船、游艇、高星级饭店等高端旅游产品发展。
（六）实施旅游公共服务设施完善战略，不断完善旅游服务功能。加快实施旅游服务“一五一工程”建设。一个中心，就是青岛市旅游信息中心，负责旅游信息的采集与发布等；五个网络，就是14处旅游咨询中心、“12301”旅游服务热线、150个旅游触摸屏、45块导游灯箱和100处旅游信息资料投放点组成的咨询、投诉网络；一个提示，就是手机短信提示。今年，青岛市旅游公共服务中心即将启用，将为广大市民和游客提供集旅游信息、咨询、投诉、营销、指挥调度等多种功能于一体的更加便利的服务。
在取得上述成绩的同时，我们还存在产品结构不合理，高端产品满足不了市场需求；海上、文化等旅游产品挖掘不够；旅游市场秩序有待完善，旅游市场环境有待优化等一些问题和不足，距离国际化标准还有一定的差距，需要在今后的工作中加以解决和完善。
二、“十二五”旅游业力争实现六大新突破
“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，也是我国旅游业培育国民经济战略性支柱产业的发展期，建设人民群众更加满意的信贷服务业的转型期。我们将认真贯彻落实市委、市政府工作部署，立足世界眼光，着眼国际标准，发挥本土优势，抢抓发展机遇，围绕建设国际海滨旅游度假中心城市、争创中国标准化旅游城市、打造战略性支柱产业的目标，力争实现“六大新突破”，推动旅游业跨越式、高水平、可持续发展。
（一）实现旅游产业规划新突破，推动旅游业可持续发展
一是做好旅游资源普查，建立旅游资源保护目录，推进全市旅游资源有效保护、合理开发和可持续利用。二是科学编制旅游规划，重点完善全市旅游总体规划，编制实施邮轮、乡村、温泉度假等旅游专项规划，建立旅游规划体系。三是加强城市风貌、海洋环境、旅游岸线，以及沙滩、湿地、山林等旅游资源的保护工作，为旅游业可持续发展留足空间。
(二)实现旅游产品发展新突破，建立完善八大旅游产品体系
一是加快发展度假旅游产品。要加快石老人国家级旅游度假区，凤凰岛、琅琊台、田横岛等3个省级旅游度假区，灵山湾、温泉鳌山等2个市级旅游度假区的开发建设；力争2016年前，建成港中旅海泉湾、海上嘉年华、今典红树林等5-10个度假旅游单元，规划建成阳光博澳艾美、银座凯悦酒店、半岛蓝湾酒店等15-20个度假酒店，发展2-3处游艇俱乐部，形成我市东、西两大度假集群。
二是加快发展海上旅游产品。要进一步开发海上旅游航线，重点发展高档游船，加快培育海上看青岛、海上演艺、海上餐饮、海上婚庆等海上休闲观光旅游产品；发展游艇、帆船俱乐部，培育完善海上体育运动产品；积极发展水上摩托、水上自行车、拖弋伞等游乐项目，形成参与性强、丰富多彩的海上游乐产品；完善灵山岛、田横岛等海岛的旅游设施，实现海岛旅游突破。
三是加快发展邮轮旅游产品。积极推动大港建成符合国际标准的邮轮母港；推动奥帆中心建立流动的邮轮通关设施，建成国际邮轮停靠港。
四是加快发展文化旅游产品。加大旅游与文化的融合，大力挖掘旅游文化内涵，重点开发崂山道教文化资源；推进建设灵珠山佛教文化公园、法海寺综合项目等宗教文化旅游景区建设。力争完成港中旅海泉湾演艺项目；继续完善城投“蔚蓝青岛”演出内容，形成文化精品。深入挖掘和打造古迹文化游、名人故居文化游、欧陆风情建筑文化游、工业文化游、军事文化游等品牌；办好糖球会、萝卜会、胶州秧歌节等民俗节会活动。
五是加快发展乡村旅游产品。培育乡村饭庄、好客人家、田园采摘、渔家风情、登山路径、赶海拾贝、民俗节庆、温泉养生等八大乡村旅游产品，力争到2016年全市乡村旅游特色村达到100个以上，乡村旅游特色点达到300个以上，乡村旅游年接待人数达到1000万人次以上。
六是加快发展购物和餐饮旅游产品。加快规划建设一批旅游纪念品（商品）超市、特色街和专卖店；每2年举办全市特色旅游纪念品（商品）设计大赛和评选活动，开发一批具有青岛特色的旅游纪念品和商品；挖掘、整理青岛特色餐饮文化，形成“青岛菜”地方标准菜系，组织推介青岛十大特色菜和十大特色小吃，建设石老人海鲜街、青岛鲤鱼门海鲜城等特色餐饮项目，打造“青岛菜”品牌。
七是加快发展节庆会展旅游产品。以国际啤酒节、国际
海洋节、国际帆船周等大型节会活动，以及2016年世界园艺博览会为依托，着力打造高端节会旅游品牌。加快规划建设大型高端会议中心，积极承接国际大型高端会议，鼓励和扶持在每年12月至次年3月期间举办大型会展活动。
八是加快发展体育健身旅游产品。积极引进和承办国际高水平海上运动赛事，发展海上帆船、帆板等海洋体育活动；积极发展温泉、保舰潜水、疗养、登山、高尔夫、健步行等特色健身旅游项目。
（三）实现旅游基础设施新突破，打造最佳旅游目的地城市
按照国际标准，加快建立完善城市基础设施“四大体系”。一是建设旅游集散服务体系。建设机尝铁路新客站旅游集散枢纽，主城区旅游集散中心，自驾车营地，崂山客服中心等旅游集散服务体系。建设一批停车场和公厕；规划建设沿海海上旅游集散中心，提升城市旅游集散功能。二是建设旅游公共服务体系。加快完善旅游公共服务中心的旅游信息、咨询、投诉、营销、指挥调度等功能；在机尝车站、码头及主要景区建设20处旅游咨询中心，设置导游地图灯箱达到100块，为游客服务。三是建设旅游导示体系。完善景点标识、道路引导标识、城区旅游引导标识，开发手机查询、汽车导航、触摸式导游等系统，为游客提供引导和信息服务。四是完善交通体系。开通重要旅游沿线的路上、海上观光巴士，扩大旅游运输空间，提升旅游交通能力；开辟欧美航空线路，增强入境旅游竞争力。
（四）实现旅游市场开发新突破，提高旅游产业贡献率。重点开发国内市场，积极开拓入境市场，大力培育本市市场，把产品优势转化为市场优势，提高旅游消费。
一是开发入境、国内和本地“三大客源市潮。巩固日韩重点市场，大力开发港澳台、东南亚、俄罗斯等主要市场，积极培育欧美潜力市场，优化入境客源结构；加强与海外旅游机构和观光协会合作，扩大国际营销网络。以京津冀、长三角、珠三角经济圈和东北地区为重点，进行旅游推介；加大半岛城市群合作，共推黄金海岸旅游线、齐鲁文化旅游线。办好“山东人游青岛”、“青岛人游青岛”等活动，活跃本地市场，拉动内需消费。二是加大旅游宣传促销力度。充分利用网络、媒体、参与国际旅游交易活动、请进来体验等方式，积极开展海外宣传促销活动，扩大青岛的国际知名度。三是加强与海外旅游业界的国际合作。力争与海外政府旅游机构和协会友好合作达到60家以上，形成遍布五大洲的合作网络。四是加强政策支持力度。对来青邮轮、包机，以及海外游客、淡季游客等，给予奖励，大力发展入境旅游和淡季旅游。
通过一系列促销措施，力争到2016年，全市接待国内
外游客6500万人次；旅游总收入1160亿元，年均递增15%以上。
（五）实现旅游服务质量提升新突破，不断优化旅游市场环境
全面创建全国旅游标准化示范城市，制订出台度假旅
游、海上旅游、乡村旅游等旅游业地方标准。建设一批精品旅游区（点），争取到2016年，创建2个以上5A级旅游景区，通过国家A级评定的旅游景区(点)达到80个；星级旅游饭店发展到220家，床位5.5万个以上，住宿业总床位达到22万个以上。加强部门联合执法，规范旅游市场秩序。加强旅游从业人员培训，提升从业人员整体素质。完善旅游安全保障体系，落实旅游安全责任制。
（六）实现旅游改革新突破，促进旅游产业高水平发展支持有条件的旅游度假区、景区（点）加快所有权和经营权分离改革。支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，支持引进境内外大型企业集团参与旅游产业，培育具有较强竞争力的旅游企业。建立健全旅游人才激励机制，积极引进高层次管理人才、小语种外语人才。
三、2016年旅游业突出做好“八大重点”工作
2016年，按照市委、市政府的总体部署，要做好八大重点工作，为我市“十二五”旅游业发展开好局、起好步。
（一）重点推进旅游大项目建设。以科学的规划指导旅游项目建设和旅游产业布局，在做好旅游资源普查工作的基础上，加快编制实施乡村旅游等单项规划，构建我市“大旅游”产业发展格局。重点推进77个总投资约1200多亿元旅游大项目建设。发挥这些项目种类多、规模大、分布广、品牌拉动力强等特点，解决我市旅游“北部冷南部热”、“冬天冷夏天热”、“晚上冷白天热”等问题，优化产品结构，调整产业布局，提升产业品质，提高产业竞争力。
（二）重点完善以休闲度假为核心的多元化旅游产品体系。围绕建立完善度假、海上、邮轮、文化、乡村、节会、购物等七大旅游产品，一是发展度假旅游，加快推进琅琊台、温泉、凤凰岛、灵山湾等旅游度假区的10个旅游度假单元开发建设；推动海上嘉年华、华强方特乐园、臧马山乡村休闲度假单元、青石湾生态度假单元等7个度假单元尽快施工，维景度假、凯宾斯基、银座凯悦等10家酒店年内竣工，月亮湾康大丽笙、富都（香格里拉）等10家酒店开工建设，确保港中旅海泉湾度假项目三季度试营业。二是发展海上旅游，升级改造中苑海上旅游码头，引进或建造中高档海上游船，争取启动1－2个海岛开发项目。三是发展邮轮旅游，开放奥帆中心邮轮码头口岸，规划建设大港邮轮码头，推进意大利歌诗达邮公司、美国水晶邮轮公司等世界著名邮轮公司在青岛设立挂靠港航线和设立分公司或办事处，加快形成国际邮轮接待能力。四是发展文化旅游，争取年内完成崂山太清宫老子广场项目的开发建设，开发灵珠山菩提寺二期，规划少海宗教文化中心，打造“海泉湾天创演艺广潮，以及《梦回琴岛》、《美丽的神话》等大型演艺项目。五是发展乡村旅游，制定《青岛市乡村旅游地方标准》，力争年内完成2家省级旅游强镇、2家旅游特色村创建工作；评选出10个乡村旅游特色村、20个乡村旅游特色点。六是发展节庆旅游，打造青岛国际啤酒节、中国青岛海洋节、帆船周、国际消费电子博览会等节会旅游品牌，办好国民休闲大会，做好2016年国内旅游交易会筹备工作。七是发展购物旅游，举办
青岛特色旅游纪念品（商品）创新设计大赛等评选活动，推进市北区青岛旅游商品集散购物中心的筹备建设，推出10家青岛旅游特色纪念品（商品）专卖店。
（三）重点打造立体化客源市常今年“五一”前后，海湾大桥、胶州湾海底隧道都将通车，这将构架起联通我市东西旅游交通的大动脉，既有利于东西旅游集群的连接、全市大旅游格局的形成，更有利于形成新的旅游亮点，增加青岛旅游的吸引力。要借助这种机遇，做好宣传促销，开拓旅游客源。一是大力发展本地客源市常深入挖掘区市旅游资源，宣传乡村旅游、自驾车旅游、生态旅游等产品，开展城乡互动游。二是深度开发国内市常组织参加（西安）国内旅游交易会、（天津）北方旅游交易会；赴东北、西北地区，北京和上海开展国内促销活动，深入推介度假旅游、海上旅游、文化旅游、健身旅游、会展旅游等高端产品；推进“好客山东贺年会、心动青岛之旅”系列产品，努力打造“贺年会”节庆品牌，引进国内重点市场客源。三是积极拓展入境市常组织参加（昆明）国际旅游交易会、邮轮旅游发展大会，以及美国迈阿密邮轮展、俄罗斯莫斯科旅游展、首尔国际旅游展等6次国际旅游展；赴美加、日韩、东南亚、港台等客源地开展促销活动；借助开展文化、体育、教育、经贸等交流活动，着力吸引日韩、港台、东南亚、俄罗斯和欧美五大海外市场的高端客源。
（四）重点加强旅游国际合作。高度重视旅游国际合作，建立多种形式的旅游交流合作机制，提升旅游对外交流合作
水平。推进与境外重点客源地旅游机构和协会的合作，发展国外友好旅游城市，积极参加亚太旅游振兴机构、东亚经济交流推进机构等国际旅游组织活动，拓宽合作领域；加强与国际知名企业、航空公司和媒体界的合作，共同推广青岛旅游产品和线路。2016年争取国内旅游人数增长12%，海外游客增长9%，旅游收入增长15%以上。
（五）重点争创全国旅游标准化示范城市。研究制定《青岛市旅游标准化发展规划》和《青岛市旅游标准化推进办法》，确定我市旅游标准化建设的中长期发展目标、年度实施计划和操作规范；制定出台加强旅游标准化创建保障工作意见、旅游标准化工作奖励办法；筛选1个行政区、67家企业，开展旅游标准化试点工作；成立旅游标准化专家委员会，加强评估自查和督导检查，努力实现旅行社标准化覆盖率85%以上，三星级以上饭店达标率90%以上，旅游景区参评率85%以上。大力提升旅游服务质量，贯彻落实《旅行社条例》、《旅游饭店星级的划分与评定》等新标准，加强星级饭店服务质量建设，规范旅行社业务经营行为；探索建立导游员薪酬保障机制，进一步规范导游服务公司经营行为，提高导游员管理水平，激发导游员队伍活力。
（六）重点加大旅游环境综合整治力度。坚持“政府主导、条块结合、部门协作、综合整治”，加强组织协调，强化联合执法。7月上旬之前，制定完善重点区域交通疏导措施、重点旅游景区客流调控方案，科学疏导景区点游客流，及时协调解决旅游旺季交通拥堵、停车难等问题。制定出台
海上旅游、“一日游”、海水浴场等管理办法，开展专项整治活动，着力解决诚信缺失、挂靠承包、强迫消费、“零负团费”，海上游艇卫生状况较差、秩序乱，无营运资质车辆和无证导游等问题，旅游景区、城市广场及周边的游商浮贩、乱设摊点等经营行为，维护旅游城市良好形象。建立完善旅游企业突发公共事件应急预案、事故防范及安全预警机制，组织开展安全演练活动，不断提升安全应急处置能力。
（七）重点完善旅游基础设施。完善高速公路、国省干线旅游引导标识，进一步提升旅游目的地标识功能；设立6个旅游咨询服务中心、旅游咨询服务点；力争旺季到来之前，青岛市旅游公共信息服务中心投入使用；力争6月底以前，开通团岛到崂山的旅游观光巴士；积极做好停车尝公厕建设等工作，进一步提升城市旅游基础服务功能。
（八）重点加强旅游人才队伍建设。调研旅游人才状况，制定完善旅游人才开发计划，探索建立旅游人才信息交流平台，办好“青岛市旅游行业专业人才暨大中专应往届毕业生招聘会”，做好国家和省旅游局旅游人才开发试点工作。建立院企旅游人才合作机制，完善人才引进奖励扶持措施。举办酒店外语达标考试等培训班10期，导游员年审、新导游员岗前和导游员等级考试培训班15期，培训导游员6000人。做好2016年度导游资格考试工作，鼓励在职导游员通过参加全国导游等级考试，提升自身素质，打造“金牌导游员”队伍。