拥匙橹恼蕉繁莺偷吃钡南确婺洞纷饔茫险孀骱没愀飨罟，二科学谋划逐步发展壮大村集体经济，到年集体经济收入预计可达到万元村民人均收入达到万元，文成镇关于农民建房管理工作的情况汇报。
迎接调研发言稿
发展经济强村富民
尊敬的各位领导:
大家好！
欢迎领导到我村调研指导，对我村经济发展提出宝贵的意见和建议，你们的支持是对我村经济发展极大的鼓舞和激励，我代表甲尔坝村对各位领导表示衷心的感谢！
甲尔坝村位于昆区北出口，属典型的“城中村”，然而来这里的人都不认为这是“村”，更像是“城”，错落有致、美观大方的欧式别墅，穿梭往来、神气十足的各式轿车，穿着入时、喜笑颜开的村民，无不彰显着它的与众不同。甲尔坝是远近闻名的“都市新村”，先后被国家文明委等部门授予“全国文明村镇”、“全国十佳小康示范村”、“四星级文明村”等荣誉称号。甲尔坝村所取得的成绩，除了依靠国家的大好政策和优越的区域位臵外，更多的是因为多年来加强党建统领全局、“两委”班子审时度势，围绕一体化建设快速发展，从而实现了强村富民。
一、加强党建，充分发挥党组织战斗堡垒作用
多年来，甲尔坝村党支部坚持以加强党的建设为基础，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，认真作好基层各项工作。在加强“两委”班子建设中，村党支部强调树立六个意识，即：服务、表率、民主、全局、超前和学1
习意识，做到了职责清、任务明，达到了预期的目标，形成了团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。带领全村党员群众发展村集体经济，实施旧村改造改善村民生产生活环境，在奔向小康的征程中阔步前行。
二、科学谋划，逐步发展壮大村集体经济
1998年，民族东路扩建中给了甲尔坝大量补偿款，在苦口婆心做通群众的思想工作后，村领导毅然决定将其投资建设村集体企业，大胆迈出了村子走向富裕的坚定步伐。当年甲尔坝村建起了第一个集体经济实体——宝格特蒙古风情园。随后，村委会对村东的300多亩土地进行规划，集体投资1400万元，建起了327栋高标准温室，无偿分给了村民们，现在这里已经成为包头市远近闻名的花卉基地、蔬菜基地。这些温室中，有的是村民自已种花种菜，有的是出租收取租金。2003年，村集体投资1.2亿元建成了当时西部地区最大的建材城；2005年投资1.28亿元建设的甲尔坝村农副产品批发市场，目前是自治区乃至西北地区规模最大的农副产品交易平台，已成为包头市大型农副产品批发市场的典范，被市商务局评为2016年贴近老百姓切身利益、为老百姓服务的“十大民心工程”；2016年，村委会利用外资和自筹资金共投资3.2亿元建设包头市规模最大的汽车超市和家俱城。2016年10月，全国知名品牌“居然之家”入驻家俱城，为包头市的家装市场提供“一站式”优质服务。现我村2
已经营集体企业5个，年收入在3500万元以上。到2016年集体经济收入预计可达到5000万元，村民人均收入达到3万元。另外，村集体经济的壮大还解决农村剩余劳动力2000余人，使广大失地村民的生活有了切实的保障，解决了村民的后顾之忧。
三、普惠村民，不断提高群众生活水平
甲尔坝村是个老村，房屋大多破旧不堪。甲尔坝村旧村改造和新村建设从1999年开始，在党支部的带领下，得到上级领导的指导和支持，已完成四期改造，现已建成二层别墅271套、多层住宅楼300多套，这些楼房全部以每平米几百元的价格分给了本村村民。甲尔坝人住上了城里人都羡慕的欧式小别墅。今年，第五期旧村改造即将开始，计划建成后的6栋高层住宅楼，将彻底解决我村没有新房的村民的住房问题，甲尔坝村民告别了平房、土房的时代。
在村容村貌发生了翻天覆地变化的同时，甲尔坝全面改善村民的福利待遇。从2006年开始，甲尔坝村为村民发放种植补贴，第一年每人1000元，以后逐年增加1000元；2006年开始为60岁以上的村民发放养老生活补助金1200元，之后逐年增加；（到2016年每人领取5000元，每位60岁以上老人另外再领取2400元。）还对居住在新村内的村民实行暖气费减免，为居住在旧村内的村民每户发放1500元的取暖费；对一些生活有困难的群众还实行特殊的资助；村里考上
大学或研究生的村民，每人可获得村里的助学奖3000—6000元。此外，每年对甲尔坝小学和新城中学资助10万余元，以实际行动支持教育。
在村党支部的带领下，经过全体村民和党员多年来的努力，甲尔坝村取得了显著的成绩，人们的生活水平有了很大的提高，但离群众的期望还是有一定的距离。我们坚信，甲尔坝村在上级的正确领导下，在甲尔坝村广大干部群众共同努力下，切实抓住昆区北开思路，加快城市化建设步伐大好时机，甲尔坝村的经济将实现一个质的飞跃，甲尔坝的明天会更加美好。
谢谢大家！
迎接建设部调研时监理单位的发言稿
尊敬的各位领导、专家下午好！
下面由我代表xxxx监理公司就xxxxx建设工程监理工作进行简要发言：
一、对项目的管理方面：
xxxxxx工程是xxxxx市的重点工程，作为监理单位，监理部紧紧围绕各项建设任务，建立健全自身组织机构，以公司惯标文件为依据，组织了强有力的项目监理机构，严格按照设计图纸和各项目标，对工程进度、质量、投资、安全进行控制，对合同和工程信息进行了有效的管理，对参见各方的建设各方和建设过程进行统一协调，为确保工程顺利完成打下基矗
1、质量管理：在监理过程中，监理部严格控制质量，实行预防为主、超前监理、主动控制、程序管理的办法，以合同、标准和相关规范为准则，通过巡视、旁站、见证、平行检验的方法和工地会议、监理指令等手段，对现场施工情况及时掌握。认真对进场材料和相关资料进行检查确认，对工程关键部位和重点环节派驻监理人员进行旁站监理，发现问题及时下发监理指令要求施工单位及时准确进行纠正，确保质量目标的实现。
2、安全监理：项目监理部始终把安全生产作为重点工作来抓，对安全生产严格按照“严、细、实”的工作思路进行监督、控制，确保安全生产始终处于受控状态。认真贯彻“安全第一，预防为主”的生产方针，强化实施，狠抓落实。坚持对容易产生安全隐患的部位进行定期不定期安全检查，如脚手架、模板、施工设备机具、临时用电、高空作业等项目工程。落实现场安全生产责任制度和奖罚制度，确保责任落实到人，在监理工作中强化责任意识，完成预期安全生产目标。本工程自开工建设以来，未发生安全生产事故和人员伤亡事故，得到了业主方及上级主管部门的好评。
二、针对目前监理行业现状我公司提出两点建议：
建议一：改革监理酬金的获取方式，制止业主压低监理酬金的行为，强化监理作为独立公正的第三方角色，使监理的责、权、利逐渐对称平衡。
当前的监理酬金采取国家价格指导，具体操作由商场化竞争获得，由于业主压价和监理企业的无序竞争，使得监理取费标准大打折扣，监理企业为了获得市场份额，报价越来越低，一旦中标只得削减人员，降低成本，结果造成监理力度缺失，监理工作质量受到影响。建议二：监理单位要加强对施工单位的监督管理
在项目监理过程中，要不断灌输一个概念，工程是由施工单位承包建设的，因此，施工技术方案、工程质量、安全保障主要依靠施工企业自身的技术力量来组织施工，不能过于依赖监理单位的技术力量，而要充分发挥施工单位的技术组织能力，明确监理的工作主要是监督、管理和协调。
迎接人大农民建房管理调研时的发言材料(第三稿)
文成镇关于农民建房管理工作的情况汇报
尊敬的各位全国人大代表，下午好！
首先我代表文成镇党委、政府对各位代表和领导莅临我镇调研、指导工作表示热烈欢迎！
文成镇是玉山的西大门，因文成塔而得名。镇辖区总面积50.5平方公里，耕地面积21464亩（其中水田面积18806亩），山场面积27800亩。全镇辖13个行政村，99个村民小组，共有7768户，总人口33895人。现就我镇农民建房管理工作汇报如下：
一、建房规划审批管理情况
近年来，文成镇按照建设美丽乡村要求，坚持“规划先行、节约用地、一户一宅、先批后建、建管并重”原则，切实抓好农民建房管理工作，基本实现了“村镇规划执行到位、用地建房规范有序”目标。我们的主要工作举措归纳起来就是“六个一”：
（一）突出一个规划，即突出村庄建设规划。一是科学编制村庄规划。我镇党委、政府高度重视规划的引导作用，在集镇总体规划和土地利用总体规划的大框架下，全镇13个行政村有4个村纳入集镇总体规划，有9个村编制了村庄建设规划。二是严格执行规划。我镇于2016年成立了村镇规划建设管理所，加强了对农民新建房屋的户型、层数、外观等的服务和管理。
（二）完善一套程序，即完善农民建房审批程序。我镇农民申请宅基地建房的基本程序：一是建房人提出申请；二是四邻、村民小组长签字；三是村委会受理上报；四是村镇规划建设管理所和国土资源所联合现场勘测初审；五是镇政府研究后签署意见，报县有关部门办理《规划许可证》和用地手续。
（三）坚持一条原则，即牢牢坚持“一户一宅”的原则，严控
“一户多宅”现象。农民建房必须符合下列条件之一的方可申请建房：一是原房屋破旧需改建；二是达到婚育年龄已分户但无住房的农民；三是原房屋破旧影响规划的。据统计，我镇“一户多宅”的比例为3.4%。
（四）实行一项制度，即实行履约保证金制度。我镇从去年7月份开始，对农民建房以每直5000元的标准收取履约保证金。收取履约保证金的目的是：要求农户建新必须拆旧，建房的同时完成“穿衣戴帽”，控制层数和体量。
（五）签订一份协议，即农民建房动工前签订《建房协议书》。我镇对农民建房的期限、房屋朝向、需要遵守的规定通过协议书的形式来得到落实，促使建房户自觉履行相关承诺。
（六）强化一支队伍，即加强土地巡查执法队伍建设。一是健全网络。在行政村和村小组都设立土地监察信息员，及时汇报违法用地情况，使镇里第一时间掌握非法用地信息。二是加强巡查。镇农民建房管理办公室和国土资源所、规划建设所联合巡查，建立健全了巡查机制，确保对每个村每周巡查一次。三是严肃查处。对违法违规情况轻微的，由村委会出面制止处理；一般违法违规情况的，则由镇农民建房管理办公室牵头，联合建设规划所和国土资源所到现场处理；对违章建筑和违法用地严重的，一律进行拆除。今年以来共拆除“两违”3起。
二、农民建房存在问题及建议
我镇按照“重规划、强管理、优服务”的要求，农民建房管理工作取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要是：一是部分农户规划意识差，风水意识浓；二是宅基地流转、回购难；三是建新不拆旧，新旧混杂；四是体量大、房层高；五是“穿衣戴帽”难规范，风格户型难统一。
从我镇对农民建房管理工作的实践结果来看，农民建房应该是有序的。但我想借此机会向领导和相关部门提几点建议：
一是加大正能量宣传力度。我们不但要加强对农民有关建房管理法律法规的宣传，而且要加强对农村“风水先生”的引导，使其成为我们规范农民建房管理工作的正能量，让他们站到遵循规划的立场上来。
二是严格实行履约金制度。根据农民申请建房占地面积情况收取履约金，这样可促使农户严格按照规划施工，并且早日完成“穿衣戴帽”、建新拆旧。
三是加强农村建设规划力量。农民建房管理工作难度大、牵涉面广，鉴于目前农民建房管理队伍的现状，恳请上级部门进一步加强乡镇规划队伍建设，配齐配强建设规划所人员。
四是强化“村为主”工作法。提高村、组干部责任意识，做到早发现、早制止、早处理，控制一户多宅和杜绝违法用地。
五是建议人大加快立法步伐。就如何规范农民建房管理、强化规划、限制规模等方面尽快形成完善的法律体系，使农民使用宅基地和建房管理有法可依。
以上汇报如有不当敬请各位代表、领导批评指正！
谢谢！