企业人力资源管理

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企业人力资源管理

市面上关于人力资源文书范本的书有不少，但能够将律师和HR的智慧和经验结合起来的还不多。律师的特长在于熟稔法律，有着对风险特有的敏感，具有丰富的阅历和精湛的实战技能，能够随时跟踪法律的变迁，把握法律条文背后的潜台词，能从整体上俯瞰企业的用工风险，并提出有针对性的解决方案。HR的优势在于其能够接近现场，了解各方实际和需求，具有丰富的人事管理经验，能够根据企业的实际情况向律师发问并对律师提出的解决方案予以调整。正可谓尺有所短，寸有所长。如果能把两者的优势结合起来，必然产生“1+1>2”的效果。正是基于这样的想法，本书得以由劳动法律师和HR携手创作而成。这也算是本书的第一个特色。

本书的第二个特色在于本书不求面面俱到，但求有的放矢，完全围绕着《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等最新劳动法律法规引发的法律风险点展开，提供的范本具有较强的针对性，均为用工管理各环节必不可少的法律文书或规章制度。

本书的第三个特色在于“授人以鱼不如授人以渔”的创作思路以及相对应的创造性的体例结构。本书不满足于仅仅提供一个单薄的法律文书汇编，而是想实现读者“知其然并知其所以然”的效果。因此本书每一个章节的基本体例设计为：“法律文书+操作指引及风险提示+案例参考+关联法规”，从而将每一个关键环节涉及的常用法律法规及其隐含的法律风险予以全面清晰的揭示，并提供可操作性的解决方案。

人力资源是企业获得持久竞争优势的来源，制度是提升企业基于人力资源管理的核心竞争优势的保证。基于此认识，国务院发展研究中心企业研究所组织相关专家花了大约一年时间，对国内2100多家不同地域、性质、行业、类型、是否上市、销售额、资产总额等背景企业的(1)员工手册、(2)与企业发展战略相结合的人力资源规划、(3)岗位管理、(4)人员招聘录用、(5)劳动合同管理、(6)定期考核、(7)新员工岗前培训或新员工见习、(8)员工培训、(9)奖惩、(10)薪酬分配、(11)职业安全与劳动保护、(12)职工社会保障、(13)干部竞聘上岗、(14)后备干部管理、(15)员工职业生涯管理、(16)员工合理化建议、(17)员工申诉等人力资源管理制度的建设及执行状况进行了分类随机抽样问卷调查。并根据调查结果，分析了当前中国企业人力资源管理制度建设的几个特点。

一、制度导向：确保实现组织目标的同时实现员工价值

当前国内企业主要关注员工手册、岗位管理、人员招聘录用、劳动合同管理、定期考核、新员工岗前培训或新员工见习、员工培训、奖惩、薪酬分配、职业安全与劳动保护、社会保障等人力资源管理制度的建设，并且都得到了一定程度的执行。但也有近70%的企业在与企业发展战略相结合的人力资源规划、干部竞聘上岗、后备干部管理、员工职业生涯管理、员工合理化建议和员工申诉等制度方面不太重视。即使制定了相关制度，执行也不力。

企业作为独立的法人主体，有自己的经济社会目标追求;员工，特别是当前企业中越来越多的知识型员工，作为独立的差异性个体，有强烈的主宰自己命运、实现自己价值的'诉求。如何确保实现企业目标的同时，实现员工的价值、理想，就是企业建设人力资源管理制度中必须关注的一个核心问题。从以上的调查结果来看，处于转型时期的中国企业还是以客观存在的“事情”的管理为主要的人力资源管理制度体现形式，具有明显的控制员工的导向，关心员工诉求及发展的人力资源管理制度建设有待强化。现在的关键问题是找到能确保企业目标和员工价值同时实现的“结合点”。根据现代人力资源管理理论，企业和员工的“结合点”至少有两个方面的理解：一是员工所任职的“职位”或“岗位”，在这一“职位”上，可以通过企业战略目标的分解，让员工明确各自的职责任务，由此联结企业和员工的各自诉求;二是确保企业的文化导向与员工的价值观一致，这需要通过“文化性招聘”员工和对员工进行必要的文化价值观的引导来达成。

二、建设动因：外因驱动型的制度建设应逐渐转向内因驱动型的企业自发行为

对不同背景企业的整体人力资源管理制度建设状况进行分析发现：东部地区和西部地区企业的情况并不太理想，其平均数分别为42.76和43.21(根据调查问卷数据编码约定，平均数越大，该类企业的人力资源管理制度建设及执行情况越差);私营企业最差，集体企业、非国有的股份公司和有限责任公司、外资、港澳台资企业、其他性质的企业等次之，国有企业和国有控股企业最好，其平均数分别为46.03、42.46、41.38、41.59、 41.46、39.35;房地产、地勘水利等企业最差，其平均数分别为47.27、47.00，建筑业、信息技术服务和软件业及其他行业企业次之?其平均数分别为44.07、43.79、44.13，采掘业和水电煤气业最好，其平均数分别为37.00、36.13;境内外上市公司最好?其平均数为31.56，没有或拟上市的企业最差，其平均数分别为44.48、40.66;销售额越高，人力资源制度建设及执行情况越好，3亿元以上销售额的企业最好，其平均数为36.96，3000万元以下销售额的企业最差，其平均数为47.54;资产额越高，人力资源制度建设及执行情况越好，3亿元以上资产额的企业最好，其平均数为37.36，3000万元以下资产额的企业最差，其平均数为47.68。

根据上面的调查结果来看，国内企业强化人力资源管理制度建设的动力主要来自外部，如境内外上市、作业环境条件恶劣等，很少或缺乏基于内因驱动的企业自发行为。这绝不是希望创立“百年老店”、持续创造企业价值的企业的理想做法。借助于国家优惠政策、便利的地理位置、投机性市场行为固然可以求得一时的暴利、即期的财富增长，但企业的可持续发展和不断为人才拓展施展才华的平台，需要企业不断致力于制度的自觉建设。

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